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北纬18度，是地球上最神奇的地理区域之一，之所以说它神奇，原因就在于这个区域是地球上最适于度假的地方。西岛，全称西瑁洲岛，坐落在中国唯一的热带滨海城市——三亚市西南8海里的三亚湾海域，面积虽然只有2.8平方公里，但悠久的历史、葱绿的植被、嶙峋的山岩、辽阔的海域、清澈的海水、多彩的海底世界，使这座小岛久负盛名。2017年，三亚市西岛获评“中国最美渔村”称号。

法比奥·诺达里乘坐轮渡到达西岛后，随人流走出穿过文化广场来到小岛北岸，首先闯入眼帘的是海上游乐场。他看到游客们有的乘帆船在海面悠然荡漾，有的乘摩托艇寻求“速度”刺激；还有的身着潜水衣，一头扎向清澈见底的海底，在珊瑚礁上零距离地与海洋生物嬉戏。在游乐场附近的海滩上，来自天南海北的人们尽情地享受着大自然赐予的无限风光和快乐。

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《实施方案》提出了排污许可核心制度建设实施路径。《实施方案》以生态环境质量改善为主线，聚焦污染物排放量控制，推动固定污染源环境管理制度在深度和广度上进一步衔接融合，提出环境影响评价、总量控制、自行监测、生态环境执法、生态环境统计、环境保护税等制度与排污许可制度衔接路径，落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度。

《实施方案》明确了深化排污许可制度改革路径。《实施方案》以综合许可管理为前提，明确提出通过完善法律法规标准体系、优化排污许可管理体系，推动将工业噪声、工业固体废物、海洋工程依法纳入排污许可管理，探索将地下水污染防治要求、电磁辐射、畜禽养殖氨排放等依法纳入排污许可管理的路径，实现固定污染源的多污染物协同治理，实现排污单位全覆盖、环境管理要素全覆盖、排放量管控全覆盖。