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《法治日报》记者梳理近年来寻亲成功的案例发现,在经历了和孩子相认的喜悦后,一些被拐家庭又陷入了新的困境:“梅姨案”中的欧阳佳豪被拐时仅3岁,与父亲相认时已22岁,19年的分离使父子间缺乏共同话题;钟彬认亲后,未给亲生父母留下联系方式;同案的礼礼回家3年,很少叫“爸爸”“妈妈”。孩子失而复得后,要想真正融入原生家庭、过上和普通人一样的幸福生活并不容易。
“宝贝回家寻子网”创始人张宝艳对记者说,儿童拐卖,永远都是幸福家庭的天敌,每一个寻亲家庭都是一部血泪史,亲人的失踪,让全家人陷于万劫不复。好不容易找回孩子,被拐儿童在新的家庭环境中成长,形成了对收养家庭的身份认同,当他们回到亲生父母身边时,需要重新建立对原生家庭的身份认同,这一过程往往充满困惑和矛盾,一些孩子会在两个家庭的情感拉扯中感到迷茫和痛苦,自我定位失调。
江西省萍乡市安源区未成年人检察项目督导叶朕注意到,一些儿童遭到拐卖后,其面临的第一个威胁是生存权。被拐卖后,由于不是购买方的亲生骨肉等原因,一些被拐卖儿童缺乏食物、良好的住所、及时的医疗等基本的生存保障,还容易衍生出家暴、虐待等问题。一些被拐卖儿童在成长过程中被作为商品对待,儿童的发展权和参与权被忽视,直观表现在被剥夺受教育权利、不被尊重个人看法等。
他还提出,建立被拐儿童安置中心,受害者被解救后,无法及时回到亲人身边的,安置中心为他们提供住宿等服务,直到他们与家人团聚;身心遭受很大伤害,一时无法进行正常生活的,安置中心的心理医生进行专业的心理疏导;志愿者帮助受害者敞开心扉,更好地学会与人交往。安置中心还可为受害者提供知识、技能培训,帮助他们更好地适应社会发展。
针对被拐儿童解救后的康复问题,有专家表示,少年儿童跟父母的依恋关系不可分离、不可缺少。如果孩子被拐,依恋关系受挫,成功解救后或许会产生很多“不良反应”:孩子不信任人,不能接受他爱的人也不能爱他人,较难形成良好的交往能力。因此,家长一定不能急于求成,可向专业人士比如心理咨询师、心理医生等寻求帮助,帮助孩子弥补被拐卖甚至与“养父母”分离的创伤,恢复孩子正常的与亲生父母的依恋关系。
在叶朕看来,社区、学校、家庭在儿童保护方面还有很多工作要做。“家长应加强对孩子的日常教育,让他们熟记家庭地址、父母的联系方式等基本信息,教育孩子不要轻信陌生人,学会在遇到危险时寻求帮助,增强孩子的自我保护意识和能力。学校应定期开展安全教育活动,与家长保持紧密沟通,共同关注孩子的成长和安全。提高社区居民对儿童安全的重视程度和防范意识。社区、学校、家庭互相之间加强沟通,以合作的形式共同开展儿童保护工作。”叶朕说。
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2021年12月,江苏省政府办公厅印发《关于印发进一步推进工业用地提质增效实施细则的通知》,要求盘活存量工业用地空间,促进开发区用地转型升级。2022年7月,江苏省自然资源厅部署开展产业园用地整治提升试点工作,批复常州经济开发区、无锡新吴区、扬州经济技术开发区等13个区域开展先行试点,形成了新上项目提质增效方面实现空间扩容、存量用地盘活利用方面促进盘活焕新、园区格局整合优化方面加速集聚发展、功能转换完善配套方面提升发展能级4种工作模式与路径。
2023年,江苏省土地开发强度已达22.5%,为全国省(区)中最高。张国梁表示,当前,江苏省经济正处在发展方式转变、经济结构优化、增长动力转换的关键时期,面对资源紧缺、环境约束和生态管控等多重压力,传统的利用方式已不能持续,必须利用有限的要素资源保障更大规模、更高质量发展。当前土地资源开发利用已全面进入存量时代,必须立足存量盘活、内涵挖潜,更大力度推进提质增效,加快产业园用地方式转变,促进产业园土地要素顺畅流动。
具体做法上,江苏将推进低效用地再开发、批而未供和闲置土地处置等工作,拓展资金筹集渠道,综合运用收储、收购、置换、转让等方式,推动低效用地再开发从单宗盘活向片区综合开发转变,形成集中连片产业净地。完善“国有+集体建设用地”组合供应机制,实现资源配置效率更高、效益更优。运用国土空间全域综合整治试点政策,推进产业园用地综合整治。