明权确责为基层减负赋能
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“一旦发生野火燃烧,空气质量短期内会随之发生显著变化。PM2.5浓度可能瞬间升高,持续一两天,甚至在山火蔓延期间长达一两周。由于孕期通常为37周及以上,一两周的时间已经相当长。因此,由野火燃烧产生的PM2.5,也可能对孕妇孕期产生影响,进而导致胎儿出生体重下降、儿童呼吸道感染等一系列疾病,从而增加儿童死亡风险。”薛涛说。

但气候变化有可能抵消空气污染减排的健康收益。数据显示,北美的野火造成异常高的PM2.5排放量。在印度,由于人类和工业活动导致的污染排放增加,PM2.5水平也高于全球平均值。相对而言,中国和欧洲的PM2.5水平低于全球平均值,反映出这些国家和地区减少人为排放的努力显现出积极效果。然而,《公报》同时指出,尽管全球范围内的空气质量总体有所改善,野火和沙尘暴等自然现象的增加正在抵消这一进展,尤其是在北美和亚马孙地区。

薛涛团队应用全球疾病负担研究经典方法,重点关注了孕期和儿童期两个关键阶段——孕期暴露于污染环境中可能会增加胎儿早产和低出生体重的风险,出生后的儿童则可能面临PM2.5导致的下呼吸道疾病。尽管有证据显示二氧化氮暴露与儿童哮喘等疾病有关,但全球疾病负担报告在定量评估后认为其影响尚不明确,因此未将其纳入最终结果。

“在中国,我们通过分析PM2.5的改善对儿童健康的影响,发现空气质量迅速提升显著改善了多种儿童健康风险指标,由此导致妊娠期增加0.4天、出生体重增加29克。再如,PM2.5的改善,导致五岁以下呼吸疾病死亡数迅速降低,相关负担降低了82%。”薛涛进一步表示,这些积极变化不仅归功于有效的空气污染治理,还与妇幼保健服务的提升和新生儿数量的减少有关。

“近年来我国全力治理大气污染,空气质量得到迅速改善,这对保护我国妇幼健康具有重要意义。但由于我国人群基数大,社会发展不均衡,目前仍会有很多孕妇暴露于空气污染中。”薛涛指出,空气污染对于儿童的影响,其实可以把影响周期拉得更长,从生命早期来看这个历程。目前已有很多的研究证明,不良的环境和压力会影响受孕本身,增加不孕不育风险。怀孕过程中如果受到空气污染的影响会导致一些母体疾病和胎儿疾病,有确切的证据证明空气污染会导致新生儿的早产和低出生体重,并且可能导致更为严重的流产和死胎,也有非常充分的证据认为空气污染会导致儿童的下呼吸道疾病。“在没有‘新冠’以前,儿童下呼吸道疾病就已经是全球儿童的第一大死因。在‘新冠’之后,儿童期的呼吸道疾病更重要,而且可能和空气污染的危害相互叠加。”

薛涛建议,一方面未来应持续改善空气质量,因为这是改善人群健康的“治本”问题。另一方面,对受空气污染影响的人群,需要加以区分和针对性地对待。比如应该加大对儿童、孕妇等敏感人群的保护投入,增加对相关防护行为的指导,增加相关风险的预警,从而起到“四两拨千斤”的效果——保护少部分重点人群,却更大比例地削减了疾病负担,增加了空气污染治理的投资收益比。

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近年来,甘肃省兰州市公安局安宁分局刘家堡派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”,牢固树立“派出所主防”理念,创新“以党建统领为主线,以争创枫桥为目标,以打造亮点为抓手”的工作法js3845金沙线路,大力推行主动警务、预防警务,全面深化“两队一室”实体化运行,积极解决群众“急难愁盼”,及时化解矛盾纠纷,不断提升警务服务水平,同时主动融入“大数据+网格化+群众路线”的“田字型”基层治理体系,充分应用“综治中心总牵头、警格网格相融合、三所联动聚合力、四联共建创格局”的“1234”警调对接工作新机制,不断增实力、激活力、提战力,把基层治理和社会治安做得更扎实。

刘家堡派出所现有民辅警52人,辖区面积约8.9平方公里,涉及3个街道、10个社区,实有人口8万余人。派出所党支部始终以党建为统领,深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神,强化主体责任和“一岗双责”,推进党支部建设标准化,打造“红心卫士”党建品牌,开展“红心卫士”警务团队“四进活动”(即进社区、进单位、进学校、进楼院)js3845金沙线路,并积极落实“我为群众办实事”和“返乡走亲”活动,切实提高民警与辖区群众“双向熟悉率”,真正打造刘家堡深耕善治的平安名片。

派出所2024年被兰州市公安局评为全市公安机关争创“枫桥式公安派出所”成绩突出集体,被兰州市公安局、国网兰州供电公司评为成绩突出集体。2023年被兰州市公安局记集体三等功1次,被兰州市公安局、兰州市总工会评为“成绩突出集体”,涌现出“全市公安机关优秀党务工作者”朱宏军、“全省100名优秀社区民警”柴佑民等一批先进典型。2024年以来,辖区刑事、治安警情实现“双下降”,分别下降57.8%、19.1%。

派出所持续推进与综治中心警调对接一体化,主动加强与街道综治中心对接联系,依托综治中心平台js3845金沙线路,统筹司法、街道、社区、公安等各方资源力量,探索建立“平时互动、战时联动”工作机制,实现“警务网格+综治网格”一体统建、双向赋能,探索建立“1+2+N”(1名民警+2名辅警+N名社区工作人员、网格员、义警)工作模式,将8个警务区与56个综治网格全面融合,得到省、市、区三级政法委好评。特别是春节、全国“两会”等大型活动安保工作中,未发生因矛盾纠纷引起的“民转刑”“刑转命”案件。

近期,辖区群众赵女士因忍受不了前夫的纠缠,多次报警,派出所综合指挥室通过重复警情分析和上门走访得知js3845金沙线路,财产分配和子女抚养是问题诱因。派出所立即将该警情推送至综治中心,随后综治中心吹哨发令,由社区民警带领社区干部进行调处,街道司法所、细润律师事务所提供了法律支持,历时三天解决了8个疑难问题,快速高效化解这起矛盾纠纷。

日常工作中,社区警务队牵头,坚持“人力情报下搜上研”js3845金沙线路,线下持续建强“网格员、楼院长、蓝马甲义警队”等群防群治力量和治安特勤耳目,线上不断扩大“进圈入群”范围,组建“警格网格微信群”209个,最大限度扩大矛盾纠纷搜集覆盖面。今年以来,联合调处较为复杂的矛盾纠纷26起,特别是主动搜索发现“有积怨、无警情”的债务、婚恋等矛盾纠纷100余起,全力将纠纷化解在基层、把隐患消灭在萌芽。

深入贯彻“省市一体化”工作要求,派出所创新推出窗口服务“一引导、二服务、三规范、四便民、五延伸”的工作方法,积极落实“放管服”各项便民利民措施,推行“交所合一”警务运行模式,户籍业务办理“绿色通道”“预约服务”“延迟服务”等政策,实现“进一扇门,办多件事”,让广大群众和辖区单位感受到“安宁速度”的同时也感受到“公安温度”,今年累计办理户籍业务4446次,办理身份证5967人次,实现了窗口服务零差评。

派出所始终坚持“以人民为中心”的理念,民辅警和辖区群众互为师生js3845金沙线路,探索成立“社区警校”,聘请优秀师资,结合社区安全防范、帮扶教育等工作,开展集中授课培训。将课堂开到居民楼院、学校课堂、企业工地等,努力将“社区警校”打造成为基层群防群治力量培训教育、群众平安宣防的新基地,目前,通过“社区警校”开展培训45余次js3845金沙线路,受益群众达到1.2万余人次,受到辖区群众的好评。