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牡丹江市人民检察院牡检没申〔2024〕1号没收违法所得申请书载明：犯罪嫌疑人李传良在担任鸡西市财政局局长、鸡西市国有资产管理委员会办公室主任、鸡西市副市长、鹤岗市副市长期间及辞去公职后，利用职务上的便利以及伙同其他国家工作人员，利用其他国家工作人员的职务便利，侵吞、骗取公共财物共计人民币292586.011967万元；利用职务上的便利，为他人谋取利益，以及利用职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，非法收受他人财物共计人民币4892.1128万元；利用职务上的便利，挪用公款共计人民币11000万元，进行营利活动；利用职务上的便利，擅自使用国有资金注册公司、擅自决定由其实际控制的公司承揽工程，违法所得及收益共计人民币7325.185136万元。犯罪嫌疑人李传良使用上述违法所得投入到其个人实际控制的公司、项目中，用于土地一级开发整理、房产开发、工程建设等以及购买房产、车辆、土地、设备等，案发后扣押、冻结资金共计人民币140987.522529万元、查封1021处房产、查封土地、滩涂27宗、查封林地8宗、扣押汽车38辆、扣押机械设备10台（套），冻结18家公司股权。

这份判决书中的被告人孙成祥，为鸡西滨港特种汽车有限公司总经理；被告人董玉琨，为原鸡西市财政局金融研究所副所长（病退）。判决书显示，2020年7月5日，因办理鸡西市原副市长李传良案件，经省纪委监委指定，牡丹江市监察委分别在被告人孙成祥、董玉琨家中找到二被告人。分别于2020年7月7日、2020年7月17日对孙成祥、董玉琨采取留置。2020年11月25日，孙成祥、董玉琨在留置期间分别主动交代了监察机关尚不掌握的本起案件。

牡丹江市东安区人民检察院指控，2014年7月博乐体育全站入口官网，时任鹤岗市政府党组成员、副市长李传良（原鸡西市副市长、现涉嫌贪污贿赂犯罪在逃）欲向香港转移违法所得人民币500万元（系李传良以虚假项目套取的财政拨付的国家奖励资金）。李传良指使刘某1（另案处理）准备钱款并向深圳市运送，指使被告人孙成祥在深圳市接收并向香港转移钱款。刘某1根据指示将李传良平时交给其保管的人民415万元现金装到五个拉杆箱后，安排李某2、李长奇、尹某、谭某、潘某等五人于2014年7月9日从鸡西市出发乘飞机将装有415万元现金的拉杆箱携带转移至深圳市，同时安排被告人董玉琨于同日从北京市出发乘飞机将其在北京市为李传良保管的85万元现金携带转移至深圳市。

上述六人在深圳市会合后，由董玉琨将500万元现金重新装箱交接给孙成祥。后孙成祥让其侄子陈某、陈某的朋友汪某和黄某以自己的身份信息到银行将其中490余万元现金转存汇款至李传良事先联系的香港兑换店提供的银行账户中。汇款后孙成祥携带剩余现金出境至香港，到该香港兑换店将该490余万元兑换成的600万元港币提出，并在香港将600万元港币及剩余人民币现金交给李传良。李传良将其中的50万元港币交给孙成祥存入孙成祥名下香港汇丰银行账户中，后被李传良陆续取用。

2020年9月，黑龙江省纪委监委发布消息称：黑龙江省鸡西市原副市长李传良涉嫌严重违法犯罪博乐体育全站入口官网，黑龙江省监委依法对其进行监察调查。经初步调查，李传良在担任鸡西市财政局长、市政府副市长期间，涉嫌利用职务便利，通过骗取、侵吞等方式，贪污巨额国有资金；涉嫌收受他人贿赂；长期搞钱色交易。李传良为躲避调查目前已逃至境外，并向境外转移部分涉案赃款。

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然而10月9日到家后，张先生戴上老花镜仔细查看服务协议，却发现其中标注了一项“服务费”，高达15590元。“我立刻打电话给销售，她说这个服务费是收汽车指导价的10%，协议已经签好了，不同意的话定金也不能退。”张先生称，如果加上该费用和保险费、上牌费，该车的落地价超过15万元，已经远超之前他在其他门店的咨询价格。“如果对方当时明确告知有服务费，我是不可能在该店购车的。”

对此纠纷，湖南金州律师事务所高级合伙人、律师邢鑫分析认为，根据《消费者权益保护法》的规定，经营者在向消费者提供服务时，必须确保消费者的知情权、自主选择权和公平交易权。如果销售人员没有在签订协议前明确告知张先生有关“服务费”的事项，仅在店内进行公示而未口头告知，可能涉嫌侵犯消费者知情权和公平交易权。根据《价格法》和《汽车销售管理办法》，经销商应当明码标价，不得在标价之外加价出售商品或收取任何未予标明的费用。因此，如果该“服务费”未在签订协议前明确告知，可能不符合相关规定。

此外，邢鑫认为，依据《民法典》第四百九十六条的规定，格式条款是当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。如果门店的“服务费”条款符合这一定义，即未与张先生协商而预先拟定，并且店家经常使用该条款与消费者签订合同，那么该“服务费”条款可以被认定为格式条款。“门店作为提供格式条款的一方应当遵循公平原则，确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提示对方注意免除或者减轻其责任等与对方有重大利害关系的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。”

关于定金是否能退的问题，邢鑫表示博乐体育全站入口官网，如果是因为销售方的原因导致合同无法履行，消费者有权要求解除合同并要求双倍返还定金。但如果是因为消费者个人原因要求解除合同，销售方可以依据合同约定不予退还定金。“在本案中，如果门店销售人员未充分告知服务费事项，导致张先生在不知情的情况下签订了含有该费用的协议，这可能构成 ‘重大误解’，张先生可以尝试主张合同存在瑕疵，要求解除合同并退还定金。”