跳出行政诉讼“非胜即负”思维定式

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宁夏地处中国西北内陆，东、西、北三面分别被毛乌素、腾格里、乌兰布和三大沙漠、沙地包围，是中国荒漠化和沙化较为严重的省份之一。宁夏的治沙之路可以追溯到20世纪50年代包兰铁路的建设时期。为了确保穿越腾格里沙漠，建设者探索发明了草方格固沙法。他们用当地最常见的麦草在沙海编织出一个个1平方米的方格，锁住了沙丘，保障了铁路畅通，也守护住了黄河的安宁。1977年，中国就在内罗毕召开的联合国荒漠化会议上分享了宁夏中卫市采用的防沙治沙技术，这项技术跨越国界、走向世界，成为全球抵御风沙的有力武器。如今，这种便捷、性价比高且环保的技术仍然是全球阻止风沙侵蚀的重要手段。

2019年2月，宁夏与《联合国防治荒漠化公约》秘书处签订合作备忘录，在宁夏组建成立国际荒漠化防治知识管理中心。成立至今，该中心先后举办国际研修班5期，吸引66个国家和地区以及6个国际组织、262名海外人士参观考察、学习交流。如今，宁夏依旧走在创新治沙的前沿，通过推广“五带一体”防风固沙体系和“六位一体”防沙治沙用沙模式，以及“林光互补”“草光互补”“藤灌结合”等生态修复新模式，示范推广麦草方格、刷状网绳、蓝藻沙结皮、高效植苗等新技术，境内大面积的流动沙丘得到有效治理，科技的力量让宁夏治沙效率和成果不断攀升。