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美文示范

立足比较优势推进高水平开放

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5月，安徽省池州市石台县政府大院也曾因建成59年来一直对市民完全开放，引发网友点赞。当地市民称，政府大院从1965年建成到现在，既没有院墙，也没有门禁，更没有门卡，“这么多年一直这样，老百姓直接进，找人办事很方便。”石台县委宣传部工作人员表示，当地县委、县政府的办公楼连在一起，自建立至今均未设门禁，初心是为了方便群众找人办事。其称，没有门禁并不会增加工作量，群众有难题会尽量解决。此外，大院在周末可供市民免费停车。

对于此次舒城县的走红，吕德文分析，从另一角度也说明了部分群众对政府还存在高墙大院、缺乏亲切感、封闭又繁琐等“刻板印象”。“但实际上，政府的开放性水平在不断提高。”吕德文举例说，从政务公开、简化群众办事流程，甚至是敞开大院让群众散步、遛弯，在节假日开放食堂让附近群众用餐等，都体现出政府为民服务的初心。

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“根据《工伤保险条例》规定，在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应认定为工伤。”鼓楼区人民法院法官叶家耀介绍，当前，很多用工企业为减轻用工责任，会以再次分包或与劳动者签订合作协议、承揽协议等方式，试图用其他民事关系的外观掩盖雇佣关系的本质，这给快递小哥、外卖骑手等新职业劳动关系的认定带来了挑战，进而损害该类群体的劳动权益。法院在审理此类型案件时，坚持事实优先原则，以公司考勤、着装管理、派单、绩效考核、工资发放等因素，综合判断劳动者是否与公司之间存在事实劳动关系。