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坚持调解优先，对起诉至人民法院的民事纠纷和行政赔偿、补偿以及行政机关在法定幅度内实施罚款、拘留等行政处罚引发的行政纠纷等案件，适宜调解的可以通过人民调解、行政调解、司法调解、行业性专业性调解等机制，促进和支持先行调解。对调解不成的，依法及时予以审理裁判，坚决杜绝强制调解、久调不决、以调压判等违反调解自愿原则情况的发生。

第三条对起诉至人民法院的纠纷，应当按照立案登记制的要求，做到“有案必立、有诉必理”，人民法院立案诉服部门应当引导当事人按照示范文本规范要求提交起诉状、答辩状。起诉事项属于人民法院受理案件范围，但具有下列情形之一的，应当耐心开展法律释明、诉讼指导等工作，并一次性告知补正，不得径行裁定不予受理、不予立案或者驳回起诉：

第七条人民法院在审理行政案件中发现需先行解决相关民事争议，且该民事争议可以同行政案件一并解决的，应当告知当事人依法申请一并解决民事争议。当事人依法申请一并解决民事争议的，人民法院应当一并审理行政与民事案件；当事人明确表示不申请一并审理民事争议，也未通过民事诉讼、仲裁等法定途径解决相关民事争议的，人民法院应当根据现有证据依法就行政案件作出裁判。

人民法院应当积极服务保障企业生产经营，助力营造市场化、法治化营商环境。对建设工程施工合同纠纷中，当事人对承建工程的事实无争议，仅就消防工程等个别施工项目的履行申请再审，或者买卖合同纠纷中，当事人对整体的交易关系无争议，仅就个别批次标的物的交付申请再审，若中止原判决、裁定、调解书的执行可能严重影响企业生产经营，经当事人申请，人民法院可以对再审申请不涉及的原判事项不中止执行。

第十五条人民法院应当坚持“执源”治理beat365在线官网，积极推进符合司法规律的立案、审判、执行一体化管理，在立案、审判阶段考虑后续可能出现的执行问题，做好提示和告知，主动引导当事人申请财产保全，必要时应当依职权采取财产保全措施。制作裁判文书时，应当做到权利义务主体和给付内容明确且具有可执行性，特别注重调解书的即时、自动履行。做好判后督促履行工作，切实提升生效裁判自动履行率。

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总台央视记者李伟代：这里是海拔2800多米的天山胜利隧道施工现场。现在正是中午，一天中气温最高的时候，但气温也只有零下22摄氏度。我身后就是天山胜利隧道在天山北麓的进口端，隧道就是从这里穿越天山，一直打过去到南麓。大家可以看到三个洞口依次排列，未来从乌鲁木齐方向开车去库尔勒，从这个洞口20分钟就可以穿过隧道。如果从库尔勒北上来乌鲁木齐beat365在线官网，车辆就从这个隧道口出来。中间的中导洞通车后将用于应急救援等服务。

全长约319.7公里的乌尉高速是G0711乌鲁木齐至若羌国家高速公路的重要组成部分，穿越天山山脉，是乌鲁木齐去往南疆最便捷的快速通道，同时连接京新、连霍、西和三条重要出疆通道。向东可以高效连接青海和西南地区，进而衔接西部陆海新通道，大大加强新疆与内地和沿海地区的陆路连接，助力新疆打造丝绸之路经济带核心区和“一带一路”的桥头堡。乌尉高速预计明年建成。通车后乌鲁木齐到库尔勒的路程可以减少170公里，通行时间从7小时左右缩短到3小时左右。