关于2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算草案的报告（摘要）

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国际上通常认为，总和生育率1.5左右是一条“高度敏感警戒线”，一旦降至1.5以下，就有跌入“低生育率陷阱”的可能。国务院第七次全国人口普查领导小组办公室有关负责人表示，“低生育率陷阱”需要满足两个条件，一是总和生育率降至1.5以下，二是需要持续一段时间。我国育龄妇女总和生育率持续下降，一旦跌入“低生育率陷阱”可能会面临什么？

在这种情况下，怎么能促成那些想生两个孩子或者一个孩子的家庭实现自己的生育意愿，就需要我们大力建设生育友好型的环境。真正能够使生育、养育、教育的成本降低，使这些有生育意愿的家庭得到实实在在的支持。从而使总和生育率能够在稳定的基础上有所提升，而不是处于一个下降的趋势。这对整个社会经济的发展，整个国家的发展来说，都是非常重要的。

从今年9月1日起，凡是在攀枝花市参与托育补贴券活动的普惠托育机构入托的0-3岁婴幼儿，可按照每人每月200元的标准领到托育补贴券。据统计，2018至2020年，攀枝花市出生人口出现大幅度下降，平均降幅为12.26%。2021至2023年，受三孩政策和育儿补贴等政策影响，全市出生人口降幅逐渐收窄，2023年出生人口较上年增长8.74%。

中央民族大学人口与民族发展研究中心教授杨菊华：《若干措施》也谈到，比如要加强镇痛的分娩，将辅助生殖技术纳入到医疗保障的体系中、生育保险的体系之中。我们不孕不育的人群规模也是非常大的，我想有了这样的一些保障措施，可以在很大的程度上来缓解一些有生育意愿，但是因为种种原因不能生的群体，推动他们能够实现他们的生育意愿。

中央民族大学人口与民族发展研究中心教授杨菊华：经济支持更多的是缓解育儿的经济成本压力，而时间支持、服务支持，包括产假、陪产假、家庭育儿假pg试玩入口，能够降低女性的机会成本，让她们能够在职场和家庭双双出彩。我们整个社会对婚育的价值，包括婚姻价值、生育价值，可能认同度在降低。我们怎么来引导年轻人树立积极的观念，在整个社会形成一种积极的婚姻观，从而尊重婚姻，尊重生育。

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中新网郑州10月30日电 (刘鹏李海珠)“周口全市港口货物吞吐量占到河南全省的80%以上，周口港已成为河南省乃至淮河流域规模最大、靠泊能力最强的内河港口。”30日，在中共河南省委宣传部召开的“推进中国式现代化建设河南实践”系列主题周口专场新闻发布会上，周口市政府市长詹鹏介绍了周口港中心港区建设情况及发展态势。

对此，詹鹏表示，作为国家重点建设的36个内河港口之一，周口中心港建设如火如荼、进展顺利。范营作业区已建成投用47个千吨级泊位，年吞吐能力达3000万吨，开通了18条国内集装箱航线以及14条国际集装箱航运通道，实现了“箱通世界货运全球”。小集中心作业区不仅是河南省内河航运工程的龙头项目、标志性工程，也是该省第一个按百万级专用集装箱码头定位的高标准港口项目。

据其介绍，该项目规划建设22个2000吨级集装箱泊位，一期工程已于今年4月份开工建设，明年建成投用13个泊位，集装箱年吞吐能力可达100万标箱；二期工程将于2026年建成，可实现200万标箱年吞吐能力。疏港铁路、航运中心等标志性工程也在同步实施，届时，周口港将成为一座具有一流港航基础设施、航运技术装备的现代化、智能化、专业化内河航运大港。

数据显示，2024年1至9月，周口市港口货物吞吐量完成2737万吨，占河南省87.3%，已成为河南省乃至淮河流域规模最大、靠泊能力最强的内河港口。其中，集装箱吞吐量同比增长36%，货物集散覆盖豫、晋、陕、宁、蒙、冀中南等六省，辐射环渤海经济圈、长三角经济圈、珠三角经济圈、北部湾经济区，周口港在省内河航运中的地位进一步彰显。

“‘通江达海’不仅是区域空间的联通、地理距离的拉近，更是生产方式的变革、产业结构的重整，将为周口融入新发展格局、实施优势再造战略，提供强有力支撑。”詹鹏说，周口通江达海的潜在红利，正加速转化为发展势能。而该市加速形成的“公铁水空”立体交通运输网络，将构建中原出海新通道，塑造枢纽经济新优势，为河南经济社会高质量发展提供动力。(完)