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朱聪介绍，据联合国粮农组织(FAO)数据，2023年2月开始国际牛肉价格指数进入上升通道，2024年延续上升态势。截至2024年10月，牛肉价格指数较1月份上升了12.4%，已经达到了2020年以来同期最高水平。分国别来看，1—10月份，澳大利亚出口到美国的牛肉平均离岸价为6.23美元/公斤、同比上涨12.6%；美国出口牛肉平均离岸价为9.41美元/公斤、同比上涨7.6%，均为近年来最高。

其次，牛肉贸易需求强劲，是国际牛肉价格不断走高的重要拉动因素。由于美国肉牛存栏持续下降，美国牛肉进口需求快速增长，澳大利亚、巴西对美出口增长明显。据美国农业部数据，2024年1—9月份美国牛肉进口量约155万吨，较上年同期增23.7%。FAO数据显示，2023年全球牛肉贸易量1190万吨左右，2024年全球牛肉贸易量预计增长1.9%达到1200万吨左右。

第三，2025年全球牛肉产量可能下降，是催化牛肉价格上涨行情的重要预期。据美国农业部预测，2025年全球牛肉产量将下降1.0%至6090万吨，巴西、欧盟和美国的产量下降超过了阿根廷、澳大利亚、印度和墨西哥的产量增长。其中，2025年美国牛肉产量为1192万吨左右、出口量122.5万吨左右，分别较2024年下降2.8%、8.8%，同时也都低于2023年水平。巴西因为畜群的萎缩，预计产量将下降至1180万吨，降幅约1%；欧盟则因为经济监管政策的不确定性继续抑制牛肉产量，预计降幅2%；中国因为国内养殖效益的下降和肉牛产业的调整，产量也面临下降。产量普遍下降的预期，加剧了行业企业对未来牛肉价格上行的预期，也在一定程度上助推了当前国际市场上的价格。

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国家发展改革委价格成本和认证中心农业价格成本处处长韩静波表示，现在生活水平提高，一些消费者过度追求精米白面，其实是带来了粮食的过度加工，出品率的降低，产生了加工环节的粮食损失。同时，过度加工也会造成粮食产品里面的维生素、矿物质等等营养物质的流失，长期食用是不利于身体健康。本次行动方案针对这个问题，强调粮食要适度加工，提高粮油的出品率，通过技术进步进一步减少粮食加工环节的损失。

行动方案中明确，支持开展包括粮食、肉类、蔬菜、水果、水产品等在内的全口径食物损失浪费基础数据调查研究。常态化开展粮食生产、储存、运输、加工等损失统计调查。常态化开展餐饮行业、机关食堂、学校食堂、国有企业食堂等食品浪费统计调查。探索开展家庭及零售环节食品浪费评估，鼓励支持餐饮服务网络平台开展外卖食品浪费评估。