青海格尔木6死1伤中毒事件追踪

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距1984年第一张身份证被颁发到公民手中，已过去40年。 40年间，两代居民身份证，从一张张手写底卡，来到全自动的流水线，高峰期一天能产出6万张；最初是一张薄纸片，逐渐发展成带有芯片的可机读防伪卡片；居民身份证号码也从15位变成18位。民警余嵩谦和陈一心分别参与了一代身份证初创与二代身份证换发在北京的试点工作，经历过最开始时的艰辛。对于40年前的很多事情，今年81岁的余嵩谦已记忆模糊。但他仍清楚记得，为了给辖区居民编号，派出所里的地上、桌上、床上摆满了人口登记卡片的场景。陈一心今年58岁，他说自己大半辈子就干了身份证这一件事儿。 1985年，19岁刚毕业的毛头小子，被分配到北京市公安局户籍处新成立的居民身份证管理科。他穿上蓝大褂，一头扎进“制证车间”，整日参与制作第一代居民身份证，一干就是10年，直至第一代身份证基本颁发完成。2004年，临近40岁的陈一心作为北京市公安局人口管理处制证中心主任，牵头组织了北京市第二代居民身份证的换发工作。一张证件见证了时代的发展，记录了我国社会精细化管理和便民服务的提升。40年过去，负责身份证这项工作的“后来人”，仍在谋求创新与发展。上世纪90年代，民警在整理人口卡片。图源：北京市公安局第一张身份证塑封膜内，一张白色卡片印着中国版图，上面的住址和编号均为手写，左上角是人物黑白相片。北京警察博物馆内，新中国第一张居民身份证静静地躺在这里。它的主人是一位女歌唱家。1984年8月30日，东城区朝阳门街道的一个大院内挤满了人，正在举行全国首批居民身份证发证仪式，人们为此挂上彩旗，放了鞭炮。女歌唱家领取了这张具有标志性意义的身份证。1984年全国首发第一张身份证。图源：北京市公安局发证仪式当天，余嵩谦郑重地把手中的一叠身份证递给排队的人。那天，共172户380名居民领到了证件。在此之前，人们出门办事，只能依靠户口簿或者村委会、街道开具的介绍信来证明自己的身份。改革开放后，经济社会加速发展，人口流动愈加频繁，亟须更为便利的身份认证证件。 1984年4月6日，国务院颁布《中华人民共和国居民身份证试行条例》，规定实行居民身份证制度awc万象城体育官方入口，年满16周岁的公民应申领身份证，由公安机关负责颁发和管理，并决定首先在北京地区试行。余嵩谦时任朝阳门内派出所指导员，派出所被选中试点后，他开始犯愁，“试点工作就像摸石头过河。” 最初，派出所民警们每天要走访上百户人家，挨个核实信息。然后就是编码，这项繁杂的工作，占据了他们的大部分精力和人手。之前的人口管理按户进行，每户一个户口本awc万象城体育官方入口，他们得先将户拆为个人卡片，化整为零。按照编码的规则，一代身份证出生日期后的三位数需要随机编码。这听起来简单，但需要先挑出同年同月同日出生的人，再按照“男单女双”进行号码分配。那时候没有先进的科技手段和电子系统awc万象城体育官方入口，余嵩谦和他的同事们，将辖区内所有住户的户口簿，按照年代拆分完，再按年拆分。拆到这一步，派出所的办公室里已经没有地方下脚，地上、办公桌上、床铺上……到处是人口登记卡片。卡片搁不下了，他们便先收起其他年份的，只拿出某一年的卡片，按照月、日和男、女的分类，直至可以编码。编码完成，派出所的民警们还得给照相馆师傅培训awc万象城体育官方入口，告诉他们拍照片的要求，发动群众去照相。手写底卡也需要人手，派出所请来学校里的老师、单位里写字好的干部职工等人来帮忙，没有报酬，但大家都觉得干这个活儿是一种荣誉。于是，第一代身份证上，有着五花八门、各式各样的字。当时，北京市东城区其他派出所各有一名副所长和内勤民警，被抽调到朝阳门内派出所参与试点工作。余嵩谦形容，他们像种子一样，把学到的东西带回自己单位，第一代身份证的基层经验也在北京推广开来。户籍处“第七科” 80年代，北京市有900多万常住人口，制证是一项“大工程”。制作一张身份证，需要十几道工序：先在底卡上手写信息，将居民提供的照片裁剪好后贴到底卡上，把四张底卡拼在一起进行翻拍，之后进行冲洗、扩印、裁切、印刷等，最后将一张张单人卡片，用塑封套塑封，平均制作周期需要60天。陈一心搬出制作第一代身份证时使用的铅字打印机。图源：北京市公安局有些偏远郊区没有照相馆，居民没照片，民警就扛上相机，跋山涉水去山里帮老百姓拍照。 1985年，19岁的陈一心从警察职业高中毕业，来北京市公安局报到，不知道会被分到哪个科室。北京市公安局办公大楼对面，胡同里的三楼上，一个机构挂着两块牌子，对外是北京市颁发居民身份证领导小组办公室，对内叫户籍处“第七科”，是户籍处在人口管理科、口卡科、宣传科等科室之外，新设立的第七个科室——居民身份证管理科。这里更像一个制证工厂。二十几个人的科室，除了几位调研人员，其他都是穿着蓝大褂的“制证工人”，一人包一个工序，一干干一天。陈一心主要负责扩印，他坐在扩印机前，小心翼翼地捧着胶卷，“除了吃饭上厕所，就坐在那儿。”3秒曝光的等待期间，手不能动，抻快了、抻慢了都会虚焦。每个人都不容易，陈一心记得，一个负责配药的同事，每天在红色暗房里，抱着显影液和定影液，一大桶一大桶地“咔咔倒”，药水刺激难闻，后来便落下了鼻炎的毛病。年轻的“第七科”，全是没结婚的年轻人。他们在车间里囤几箱方便面awc万象城体育官方入口，冬天不想去对面的食堂吃饭了awc万象城体育官方入口，就吃泡面，再买点卡带，工作之余听听流行音乐，“苦是苦，但也快乐，青春年代就这么过来了。” 制证工作和大家印象里的警察工作不沾边儿，陈一心说，有时候，他们对职业的认同也变得模糊。陈一心年轻时的工作照。图源：北京市公安局但工作还在扎扎实实地进行。不到5年时间awc万象城体育官方入口，北京市16周岁以上的居民都拿到了自己的身份证。更新，迭代技术的进步解放了双手，底卡上的内容，经历了手写、铅字打印、计算机打印、网络传输无底卡制作的变化。 1995年，第一代身份证在中国已是遍地流通。陈一心回忆，因打字、塑封等工艺容易被模仿，社会上出现了伪造身份证的情况。改进势在必行，很快，第一代身份证塑封上加了一层全息膜，作为防伪举措。随着第一代身份证的工作基本结束，1996年，陈一心也调动到其他岗位，2000年，他回到北京市公安局人口管理处制证中心，担任主任。彼时，一代身份证正面临“千禧年”问题：原本15位的身份证编号中出生年份只保留后两位awc万象城体育官方入口，这导致20世纪出生的人会和新千禧年后出生的人重号。公安部研究决定，补充年份前两位数字，并加入第18位号码。这个从1到10的校验码由电脑通过复杂公式自动生成，但由于“10”是两位数，为避免多出位数，便用罗马数字“X”代替。许多市民对此有疑问，民警常常要解释半天。 2003年，公安部牵头研发第二代身份证，最终确认了北京为其中一个试点城市。那时候，新的制证中心办公大楼正在装修，尚未完工，为了加快制证进度，完成一年内换证率达到70%的目标，陈一心决定先装修出三楼的车间，开两台机器，“人倒班，机器不停”，加班加点赶工。二代居民身份证制作车间。图源：北京市公安局相比于一代证的全手工，二代证制作完成了从半自动化向全自动化的跨越，最多一天可以产出6万张身份证。 2004年5月16日上午，北京市换发第二代居民身份证的首发仪式在东城区六十五中学的礼堂内举行。当天，东城区1300名居民拿到了北京市首批第二代居民身份证。按照二代身份证换发规定，16周岁之下的居民可自愿申请。1300人中，年龄最小的是一位7岁男孩，他成为北京市第一位申领第二代居民身份证的未成年人。 2005年7月，北京市公安局累计受理群众申领、换领二代证手续超过709万件，提前半年完成公安部下达的换发证任务。公安部对北京换证试点工作给予“数量、质量、速度、群众满意度四个第一”的评价。这之后，制证中心接待了来自全国各地前来参观学习的民警。陈一心一点一点为他们讲解，人像采集设备怎么使用，软件如何调试，制证系统上每个工艺安排几个人……他自豪地说：“在别人还没干过的时候awc万象城体育官方入口，我们已经有了成熟的系统和模式。” 服务的细节二代证制作，使用的是新技术和新设备，需要人与之磨合。照片色彩稳定是陈一心最大的祈求。陈一心听过许多群众对一代证“照片”的诟病。黑白照片色差大，再经翻拍、扩印，失真太多，陈一心也束手无策。做二代证时，他想让照片尽可能完美。但彩色照片印到身份证上awc万象城体育官方入口，质量时好时坏，常常会出现“大黄脸”，有时候，印出来的照片颜色看着很好，但压上膜之后又变成另一个颜色。他不得不时时盯着，与工程师反复沟通，边调边生产，还安排了质检员。只要质检员觉得不合格，就销毁重做。身份证的使用场景不断扩大，在办理上awc万象城体育官方入口，北京市公安局也花了一些心思，以求更加便民利民。如今，在派出所拍照的地方，放着梳子、镜子，甚至一些外套，设置了拍照人也可实时查看的双面屏，“就看你满意与否，不满意就重拍。”身份证24小时自助办理机。图源：北京市公安局干身份证工作40年，陈一心最大的体会是，这项事业的发展变化与国家的发展是同频的。2017年起awc万象城体育官方入口，居民身份证可以实现异地受理、挂失等，为长期在外工作、学习、生活的群众换补领提供便利。京津冀地区自2021年11月1日起，启动首次申领居民身份证“跨省通办”试点工作。曾在北京通州潞源派出所负责办证工作的李芃伶记得，那年的11月2日，一名来自天津武清的5岁女孩，在家人的带领下，办理了北京市首张跨省首申的身份证。李芃伶介绍，在此之前，京津冀三地公安间相互打通了制证系统，在拍照设备、像素、指纹采集等方面做了统一。有了第一个成功的案例后，打电话来咨询的人越来越多。每年的寒暑假，都是跨省通办业务的高峰时期：来办证的多是还在上学的儿童或青少年，他们都想趁着放假awc万象城体育官方入口，拿到自己第一张身份证。作为一个“老身份证人儿”，陈一心回想40年来身份证制发工作的发展，他感叹“变化太快了，但是在越变越好”。当年那些和他一起制作身份证的人基本已退休，他们常聚在一起，每次都聊“以前穿蓝大褂时候的事儿”，苦和累自不必说，“但看到自己做的身份证工作被社会认可，再苦再累都觉得值了”。新京报记者赵敏编辑彭冲校对刘军

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北京钟楼、鼓楼位于中轴线北端，距今已有740余年的历史。东城区自2020年起，统筹多元主体，按中轴线申遗保护三年行动计划要求，务实推进工作。主要任务有保护修缮和活化利用钟鼓楼、宏恩观等文保单位及院落空间；开展钟鼓楼周边平房院落第五立面的整治提升、街巷和片区公共空间环境的整治提升；开展玉河环境提升与水体治理等。

同时，钟鼓楼紧邻地区环境整治效果明显，老城风貌得到整体保护，北京历史文化金名片焕发出新风采。500余座平房院落第五立面得到整治，拆除违建近0.8万平方米，拆除屋顶私搭乱建并按老城风貌要求进行提升。鼓楼东大街、钟楼湾胡同、铃铛胡同等片区内10余条街巷共计约5公里长的街巷空间品质得到精细化提升，立面修补、路面铺设一新，营造了良好绿色慢行体验。

2022年，朝阳区政府、朝阳文旅集团、URF盈展共同打造北京特色UIC(城市活力创新中心)，原昆泰商场改造为“THE BOX朝外｜年轻力中心A馆”、原昆泰大厦改造为“THE BOX朝外｜年轻力中心B馆”，整体更新面积近10万平方米。其中，THE BOX A馆自试运营以来，引进首店超40家，策展零售、集市、社群活动300余场，吸引了大量年轻人聚集。

备受关注的THE BOX B馆将在今秋全面亮相，专注于25岁至35岁的青年群体，创新融合沉浸式体验、创意设计、数字化服务等新业态，为区域产业注入新活力，打造面向未来、功能复合、体验丰富的新地标。目前，品牌茑屋书店北京首店、数字艺术社交空间MADverse中国首店、开心麻花独家沉浸式互动体验剧场等已入驻。

“茑屋”北京首店已成为新“网红”打卡地，在社交平台时常可看到来自年轻人“感觉很chill”的评价。在这个满眼绿意的开放空间里，有咖啡和书籍相伴，不仅每本书都可以打开阅读，还有种类丰富的漫画和“谷子”(徽章、亚克力立牌等动漫周边)，让二次元粉丝狂喜。内设的Share Lounge是一个共享办公空间awc万象城体育官方入口，从环境到配套服务，可以满足办公、自习、休息、阅读、小型会议室等功能。在这里坐上一天，用来沉淀和打磨自己，堪称都市人的灵感汲取器。

从北京热门出圈打卡地之一的火车头广场，一路逛到品牌创意灵感空间之选的银河列车街区awc万象城体育官方入口，喜静的人进入被《人民日报》点赞的文化空间751图书馆里安静阅读，喜动的人来到工业风的户外体育创意场751篮球场一展身手——经过精心改造后，原燃煤热电厂退出运行后闲置的洗灰池、储煤场、输煤廊等工业构筑物awc万象城体育官方入口，变成了充满个性的篮球场、广场、咖啡馆等各类活动、休闲、消费、娱乐场所。走进这些场所之中，废旧的空间不见了，取而代之的是工业遗址再利用带来的体验感。火车头、管道等元素与现代设计和文化创意相结合，形成了独特的工业文化氛围。

爱挖掘“宝藏地点”的年轻人，在胡同的咖啡馆里边“吸猫”边享用下午茶，获得了与商场咖啡馆完全不同的松弛感；傍晚还有一场Live音乐演出在新中式庭院上演，专业摄影师为观众定格属于北京的秋季浪漫。西城区姚江胡同里的“共生院”，拥有共享办公、咖啡厅、健身房、活动室以及人才公寓多种功能分区，以往只能在写字楼或消费街区才能体验到的服务，眼下在胡同小院里也能得到满足。

围绕老城保护和民生改善两大任务，“共生街区”的理念被提出，即打破院落权属界线，对资产空间进一步整合重组，将整个片区划分为若干个共生街区单元，以“整院带零散、共生带纵深”的方式进一步提升资产利用价值，进而实现片区化运营，解决大杂院面临的众多难题。目前，“共生街区”起步区共三片，包括姚江胡同、樱桃121片区及铁树斜街82、86共生街区。

“共生街区”项目从建筑风貌、公共空间、业态植入、街区管理、民生改善等多方面入手awc万象城体育官方入口，对建筑、景观、街道等合理化改造与整治，进一步丰富了片区休闲业态，改善了公共空间品质。通过使用雨污水双层同位专利技术、固定吸管集中化粪池专利技术及院落高低雨水分流蓄排专利技术，成功解决雨天低洼院内积水问题和居民厕所入户的问题。

上述几个“最佳实践”项目充分体现了“城市更新”的概念：即对城市中已经不适应现代化城市社会生活的地区进行有计划的改建，使之重新发展和繁荣。“十四五”以来，北京市坚持以北京城市总体规划为统领，以推进新时代首都发展为方向，努力探索适合首都特点的城市更新之路。同时，锚定“建立可持续的城市更新模式”这一目标，以城市更新打开首都高质量发展新空间。