凝心聚力打开改革发展新天地——省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班学员谈认识

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《实施方案》提出了排污许可核心制度建设实施路径。《实施方案》以生态环境质量改善为主线，聚焦污染物排放量控制，推动固定污染源环境管理制度在深度和广度上进一步衔接融合，提出环境影响评价、总量控制、自行监测、生态环境执法、生态环境统计、环境保护税等制度与排污许可制度衔接路径，落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度。

《实施方案》明确了深化排污许可制度改革路径。《实施方案》以综合许可管理为前提，明确提出通过完善法律法规标准体系、优化排污许可管理体系，推动将工业噪声、工业固体废物、海洋工程依法纳入排污许可管理，探索将地下水污染防治要求、电磁辐射、畜禽养殖氨排放等依法纳入排污许可管理的路径，实现固定污染源的多污染物协同治理，实现排污单位全覆盖、环境管理要素全覆盖、排放量管控全覆盖。

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超万家冰雪企业构建全冰雪产业链条。《中国冰雪旅游发展报告(2024)》显示，截至去年底，全国从事与冰雪旅游相关的企业数量达1.2万余家；冰雪教培供给增长迅速，目前全国开展冰雪运动教育与培训业务的企业超3000家；冰雪场地托管业应势而起，企业数量逾2000家；冰雪体育赛事业务板块活跃，企业数量增至千家。

韩元军介绍，我国充分挖掘冰雪资源潜力，从生产和消费两个维度形成了完整的冰雪产业链条。“从2015年北京成功申办冬奥会至今，我国冰雪经济实现了从专业冰雪竞技向大冰雪产业转变，正在形成以冰雪旅游、冰雪文化、冰雪运动、冰雪装备四大产业为核心和以冰雪探险、冰雪研学、冰雪测试、冰雪美食、冰雪商贸等N种冰雪产业为特色的‘4+N’全冰雪产业链条集群。”

北京体育大学教授白宇飞认为火博·体育app下载，要立足业态融合，提升冰雪赛事综合价值，实现国际赛事、大型商业赛事与主题表演赛事、小型精品赛事协同互补，不断完善冰雪赛事矩阵。借助冰雪赛事影响力，创新“冰雪+”衍生产品和服务，将“冰雪+康养”“冰雪+民俗”等主题元素，融入赛事举办地的冰雪公园、冰雪小镇开发建设，发挥冰雪赛事对旅游休闲等业态的综合带动作用。

“我国冰雪运动器材研发、生产和销售已具备一定基础，但在核心技术积累、高端市场开发等方面与世界冰雪强国相比仍存在明显差距，应因势利导整合冰雪产业发展的优势资源，重点突破我国冰雪装备技术迭代和品牌建设短板。”白宇飞认为，应着力强化冰雪产业技术孵化和业态聚合，重点培育冰雪领域头部企业和专精特新企业，发挥龙头牵引作用，营造更为理想的市场创新环境，增强我国冰雪产业链的完整性和竞争力。