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单志广（国家信息中心信息化和产业发展部主任、未来产业和平台经济研究中心主任）：首发经济是指企业发布新产品，推出新业态、新模式、新服务、新技术，开设首店等经济活动的总称，涵盖了企业从产品或服务的首次发布、首次展出到首次落地开设门店、首次设立研发中心，再到设立企业总部的链式发展全过程。首发经济具有时尚、品质、新潮等特征，是符合消费升级趋势和高质量发展要求的一种经济形态，是一个地区商业活力、消费实力、创新能力、国际竞争力、品牌形象和开放度的重要体现。

首发经济是首店经济在内涵和外延上的新拓展。首店经济是指一个区域利用特有的资源优势，吸引国内外品牌在区域首次开设门店，通常被视作一座城市商贸活力的晴雨表。首发经济与首店经济有一定相似之处，均注重新颖性和独特性，满足消费者对新产品的追求；均对消费市场有带动作用，通过提升商品和服务的多样性，引领消费潮流，刺激消费市场升级。同时，二者也有明显区别。首发经济的形式更加多样，不仅局限于实体品牌门店的开设，还涉及产品或服务的发布、展出等活动，覆盖研发、推广、销售等创新链条的各个环节；首发经济的影响更加深远，不仅有刺激消费的短期效应，而且能围绕新产品、新业态、新模式、新服务、新技术形成产业生态集聚，不断提升城市经济内生动力。与首店经济相比，首发经济的拓展主要体现为“三个转变”：对象从最终产品向产业链各环节、产品各阶段转变，功能从消费型首发向生产型首发转变，形态从单一的商圈经济向多业态融合的产业生态圈转变。

首发经济内涵丰富，不仅体现了创新驱动的发展理念，而且是推动经济高质量发展的重要手段。“首发”即首次推出，体现了一种创新精神和市场敏感性，通过首发创造新的消费需求和经济增长点。首发经济强调链式发展全过程，不仅关注首次发布行为，还包含了从新品到首店再到总部的完整生态链，兼顾创新成果的首次亮相及随之而来的链式发展效应。首发经济强调创新性和引领性，企业抢占市场先机，并推动整个产业链升级转型和地区经济发展。

首发经济为经济增长注入新动能。作为一种新经济业态，既促进消费端扩容提质，又驱动生产端转型升级，是提升市场活力的重要力量。其一，首发经济是创新驱动发展的重要体现，通过设立研发中心、总部等，持续开展技术革新和产品升级，推动产业向高端化、智能化、绿色化发展。其二，首发经济是激发消费潜力的关键途径，能够满足消费者日益多样化、个性化、品质化的消费需求，从而促进消费扩容升级。其三，首发经济是推动产业升级的有力手段，通过吸引研发、发布、展示、推广、销售等创新链条各环节资源集聚，推动消费产业向产业链两端的高附加值环节升级，促进产业结构优化调整，提升产业链整体竞争力。其四，首发经济是提升城市竞争力的有效路径，既提升城市商业活力和消费吸引力，又增强城市品牌形象和国际影响力。

近年来，我国首发经济持续发展。2023年，北京、上海、广州、成都、西安等城市各增开首店数百家至上千家。多个城市相继发布政策文件支持首发经济发展。例如，北京提出对品牌首店入驻和开业进程中所涉及的项目选址、登记注册、商标专用权保护等靠前服务，对亚洲首店最高给予500万元支持，中国（内地）首店最高给予200万元支持。重庆健全企业全生命周期服务体系，保障品牌首店进得来、留得住、经营得好，持续推动核心商圈、特色商业街、消费新场景提档升级。上海、广州、南京等也对高能级品牌首店予以积极支持。与此同时，国内外品牌积极参与首发经济活动，开展产品首发、首秀、首展以及开设首店、总部等。

实践证明，首发经济给消费者、企业和城市均带来利好。对消费者来说，首发经济提供了更时尚、更新潮、更优质的产品和服务，满足了消费者日益多样化、个性化、品质化的消费需求。对企业来说，开展首发活动能够快速吸引目标消费者、提升品牌影响力，及时响应市场变化、优化产品结构，同时激励企业加大在研发、设计等方面的投入力度，加强技术、服务和模式创新。对城市来说，通过推进首发经济，有利于集聚品牌资源、带动产业升级、增强城市商业活力，塑造开放、创新、活跃的城市形象。

中国国际进口博览会（简称“进博会”）作为以进口为主题的国家级展会，持续吸引世界目光。历届展会上，一系列全球首发、亚洲首秀、中国首展让进博会化身创新创造大舞台，先进医疗器械、智能工业装备、新能源汽车、高科技美妆产品、高品质食品等领域的新产品、新技术、新服务不断亮相。截至目前，六届进博会，上海累计引进首店5840家博鱼手机网页版登录入口，其中，亚洲级别以上首店超80家。这既彰显出中国市场的独特魅力，同时也为国际品牌发展提供了全新的机遇，成为推动首发经济蓬勃发展的重要力量。

一方面，中国庞大的消费市场与巨大的消费潜力是吸引国际品牌的首要因素。伴随中国经济持续增长和居民收入水平提升，中等收入群体不断扩大，消费需求日益多元化、个性化，为消费市场提供了坚实支撑。中国消费者的购买力不断增强，对于高品质、高附加值的产品和服务需求日益旺盛。国际品牌希望通过首店效应抢占市场先机。以奢侈品市场为例，《2023年中国奢侈品市场报告》预计博鱼手机网页版登录入口，到2030年中国将成为全球领先的奢侈品市场之一，中国内地消费者占全球总量的比例将增至35%至40%，内地市场的占比将提升至24%至26%。众多国际奢侈品牌如路易威登、香奈儿等，纷纷在中国开设首店或扩大在华业务，抢占市场份额。这些品牌的入驻，不仅丰富了中国的消费市场，也提升了中国消费者的购物体验和品牌认知度。

另一方面，中国完整的产业链供应链体系、持续优化的营商环境也是吸引国际品牌的重要因素。中国作为世界工厂，拥有从原材料供应到产品制造、再到市场销售的完整且高效的产业链供应链体系，为国际品牌提供了便捷的生产和物流支持。同时，一系列关于降低市场门槛、优化营商环境的支持政策出台。例如，商务部等14部门印发《关于培育建设国际消费中心城市的指导意见》，提出“发展品牌经济，吸引国内外知名品牌新品首发”博鱼手机网页版登录入口，为国际品牌在中国发展提供了有力保障。

总体来看，国际品牌在中国开设首店，既是对中国市场潜力和消费实力的认可，也有助于推动中国经济转型升级。面对这一趋势，相关部门需进一步优化营商环境、加强政策支持、提升本土品牌竞争力，以更加开放和包容的姿态迎接国际品牌的到来。国际品牌也应更积极适应中国市场特点，加强文化融合与本土化创新，共同推动中国首发经济繁荣发展，为全球经济增长和高质量发展注入新动能。

二是服务业发展较好。首发经济需要发达的现代生产性服务业、高品质的生活性服务业以及优质的公共服务共同支撑。不仅能吸引和集聚消费人群，而且能通过产业链延伸拉长波及效应，形成围绕首店、首展、首秀等的首发经济生态系统。上海第三产业增加值在GDP中的占比多年保持在70%以上，2023年第三产业增加值同比增长6.0%。

2019年，上海印发《全力打响“上海购物”品牌加快国际消费城市建设三年行动计划（2018—2020年）》，提出大力发展首发经济。2020年博鱼手机网页版登录入口，“上海市首发经济活跃指数”发布，首店成绩单亮眼，业态从零售到餐饮遍布各领域，“线上+线下”融合趋势明显。据不完全统计，从2018年5月至2023年12月，超4500个国际国内品牌在上海举办首发活动，引进首店5840家（日均2.8家），数量和质量稳居全国首位。今年1月至7月，上海新增首店770家，较上年同期增长16.5%，包括全球首店5家、亚洲首店4家、国内首店逾百家。目前，上海全球零售商集聚度居全球城市第二。

当前，我国首发经济蓬勃发展，对地方经济形成了积极拉动效应，成为促进消费的重要引擎。展望未来，首发经济将呈现以下几方面发展趋势。其一，多业态百花齐放。艺术、人文、体育、环保等新概念品类首店快速增加。其二，不同城市竞争分化。鉴于不同城市在吸引首店时基于自身资源禀赋和经济水平，未来将错位发展，形成差异化布局，打造具有鲜明地方特色的首店或首发。其三，融合发展形成生态系统。首发带动人流聚集，产生的溢出效应将对经济增长、财政收入和相关产业发展产生积极影响博鱼手机网页版登录入口，并由此催生新业态、新模式、新服务、新技术，形成以首发为特色的产业生态体系。

一是场景开放有待深化。当前，场景开放已成为地方和行业推动人工智能发展的重要抓手。发展首发经济有助于进一步提振消费需求、释放消费活力，这类经济形态往往伴随着消费场景的不断创新，二者是良性互动的关系。当下，创新场景已成为刺激消费的直接动力，而一些重大场景依然存在由地方政府、公共机构和大型国企主导的情况，民营企业较难参与。

党的二十届三中全会围绕构建全国统一大市场作出重要部署，提出“完善扩大消费长效机制，减少限制性措施，合理增加公共消费，积极推进首发经济”。大力发展首发经济，需进一步加强相关领域研究，加大制度和政策创新供给，进一步优化发展环境。需着眼长远，强化政策引导、规范市场秩序、塑造持久品牌，构建促进首发经济发展的长效机制，真正将“首发”变“久发”、“网红”变“长红”，激发首发经济更大创新活力。

第一，加快推动场景开放创新。深入落实中办、国办《关于完善市场准入制度的意见》，加大力度优化新业态、新领域市场准入环境，引导民营企业参与场景创新，拓展企业首发领域，激发企业产生更多首发灵感。例如，在智慧城市建设、地方治理、产业发展、生态建设等重点领域开放应用场景，将原来主要由国企承担的项目逐渐向民企开放。同时，强化场景开放“包容期”管理、柔性管理、负面清单等，建立容错纠错机制，鼓励探索场景创新和先行先试，为首发经济提供宽容的创新环境。

第四，强化数据要素保障支撑。围绕首发经济研发设计、生产制造、经营管理等关键环节和典型场景，建设一批高质量公共数据集和数据库。加强顶层设计，推动有关部门、行业协会、重大创新平台等创建标准化数据管理平台，按照统一标准进行数据管理、预处理及标注，方便企业使用数据，激发品牌创新活力。强化数字治理和监管，完善数据确权、交易、应用等流通规则，促进数据资源高效流动。

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2024年7月18日22时许，景洪市公安局黎明派出所民警在辖区内开展巡逻工作时，发现辖区内有人散发涉黄小卡片。根据周边监控赵某某及对线索核查，于2024年7月19日3时许在景洪市星空酒吧查获涉嫌散发涉黄小卡片的赵某某。为进一步调查违法事实，随后民警将赵某某传唤到景洪市公安局黎明派出所。经对赵某某进行询问，赵某某对其散发涉黄小卡片的事实供认不讳。

2024年7月26日21时许，景洪市公安局黎明派出所民警在辖区内巡逻时，发现景洪市中景明城、泼水广场、王府广场等公共场所发现地面有大量涉黄小卡片，随后民警根据调查，在景洪市曼弄匡村29号楼806号房间和景洪市滨港国际15栋7024号房间分别查获一名涉嫌散发涉黄小卡片李某某、蒋某某。为进一步调查违法事实，随后民警将李某某、蒋某某传唤到景洪市公安局黎明派出所。经对李某某、蒋某某进行询问，李某某、蒋某某对其散发涉黄小卡片的事实供认不讳。

2024年9月17日20时许，景洪市公安局告庄派出所民警在工作至景洪市告庄西双景孔雀楼时，查获朱某某在公共区域道路上涉嫌发放涉黄小卡片。为进一步调查违法事实，随后民警将朱某某传唤到景洪市公安局告庄派出所。经对朱某某进行询问，朱某某对其发放涉黄小卡片的事实供认不讳。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第二款、第十一条第一款之规定，给予朱某某行政拘留十日的处罚。

2024年7月23日，西双版纳会翠缅乡旅游发展有限公司在营业场所发布店堂公示，内容为：“温馨提示”凡是在本商场内购买3千元以上货品（包含3千元），可在本换购柜台内换购一件价格优惠的货品（备注：此换购货品一旦售出、不退不换！）。当事人上述行为违反《侵害消费者权益行为处罚办法》第十二条第一款第（一）项的规定“免除或者部分免除经营者对其所提供的商品或者服务应当承担的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用、赔偿损失等责任”的规定。属于经营者免除对其所提供的商品应当承担更换、退货的责任。

依据《侵害消费者权益行为处罚办法》第十五条“经营者违反本办法第十二条、第十三条规定，其他法律、法规有规定的，依照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的，由市场监督管理部门责令改正，可以单处或者并处警告，违法所得三倍以下、但最高不超过三万元的罚款博鱼手机网页版登录入口，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款”的规定，给予警告并处罚款10600元。

2024年7月1日，景洪市市场监督管理局接到博主在小红书上发布《基诺山寨徒步请一定自带食物》舆情反映“2024年6月30日游客在悠乐秘境徒步公司路线就餐地点午餐时发现烤鸡上有蛆在蠕动”。经查：景洪市哟啰餐饮饭店（曾某某）由于管理不善，导致提供给游客所用的午餐中烤鸡上有蛆在蠕动。当事人的行为违反《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（六）项规定，依据《市场监督管理行政处罚程序规定》第十九条第一款之规定。

2024年5月24日，景洪市市场监督管理局接到举报线索，称位于景洪市告庄西双景景岱寨A区A1栋孔雀楼2号楼1层过厅的景洪星品咖啡店（刘某）涉嫌侵犯注册商标专用权。经查：当事人曾在店内展示图像“”“星巴克咖啡服务”的文字和图像，该行为违反《中华人民共和国商标法》第五十七条第﹙二﹚项规定的侵犯注册商标专用权行为，依据《市场监督管理行政处罚程序规定》第十九条第一款的规定。

2024年6月18日，西双版纳州交通运输综合行政执法支队景洪大队执法人员在勐罕镇傣族园执法检查。查获车牌为云KT2385中型普通客车从景洪市温德姆酒店运送旅客到傣族园景区，经查询该车未在《云南省包车客运管理信息系统》中申请办理客运包车牌，违反从事客运包车未持有效的包车客运标志牌进行经营的行为。法律依据：当事人的行为违反《道路旅客运输及客运站管理规定》第五十七条之规定，依据《道路旅客运输及客运站管理规定》第九十九条第一款第（六）项之规定，给予西双版纳旅游客运汽车有限公司罚款1000元的行政处罚。

2024年9月16日，西双版纳州交通运输综合执法支队景洪大队在景洪市野象谷景区开展日常执法检查工作中发现，刘某某驾驶丽江丽旅旅游汽车有限责任公司所属车辆云P59380号中型普通客车于2024年9月5日在昆明火车站承载16名乘客开展旅游服务，将于9月19日在昆明火车站送团结束旅游服务。该车辆因客运包车线路两端均不在车籍所在地被查获。丽江丽旅旅游汽车有限责任公司的行为构成了从事客运包车线路两端不在车籍所在地经营的行为违法事实清楚，证据确凿。法律依据：违反《道路旅客运输及客运站管理规定》第五十七条之规定，依据《道路旅客运输及客运站管理规定》第九十九条第一款第（六）项之规定博鱼手机网页版登录入口，给予丽江丽旅旅游汽车有限责任公司作出罚款1000元的行政处罚。

2024年9月16日，西双版纳州交通运输综合执法支队景洪大队在景洪市野象谷景区开展日常执法检查工作中发现，王某某驾驶云南省盛通国际旅游运输有限责任公司所属车辆云AN9357号大型普通客车在此停靠。经查，2024年9月16日王某某驾驶云AN9357号车辆在景洪市喜来登酒承载8名乘客开展旅游客运服务，将于9月19日在西双版纳火车站送团结束旅游服务。该车辆因客运包车线路两端均不在车籍所在地被查获。云南省盛通国际旅游运输有限责任公司的行为构成了从事客运包车线路两端不在车籍所在地经营的行为违法事实清楚，证据确凿。法律依据：违反《道路旅客运输及客运站管理规定》第五十七条之规定，依据《道路旅客运输及客运站管理规定》第九十九条第一款第（六）项之规定，给予云南省盛通国际旅游运输有限责任公司罚款1000元的行政处罚。

2024年7月13日，西双版纳州交通运输综合行政执法支队勐腊大队在勐仑公安智慧查缉点联合执法检查，查获普某利用云K20***小型客车未取得道路运输经营许可，擅自从事道路客运经营。依据《中华人民共和国道路运输条例》第六十三条第二项之规定，责令普某停止经营，并给予罚款10000元的行政处罚，责令普某停止经营，并给予罚款10000元的行政处罚。

2024年8月2日，西双版纳州交通运输综合行政执法支队景洪大队接到景洪市公安局移交的疑似从事非法运营车辆。经查，当事人朱某利用云FKC***小型轿车未取得道路运输经营许可，擅自从事道路客运经营。依据《中华人民共和国道路运输条例》第六十三条第二项之规定，责令朱某停止经营，并给予罚款10000元的行政处罚，责令朱某停止经营，并给予罚款10000元的行政处罚。