人民网三评“振兴中国男足”之二：青训是基础，不动摇！

营商环境周报（第143期）｜九部门加力完善现代商贸流通体系，浙江成立全国首个大宗商品资源配置枢纽,在这里，党建缘何对民企有吸引力

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2023年，涉案未成年人小涛因涉嫌盗窃罪，新乐市检察院对其作出附条件不起诉决定，考验期六个月。该院“点亮”未检团队在社会调查中发现小涛因隔辈监护、无效监护，存在亲子关系淡漠问题，经常夜不归宿，进而沾染盗窃恶习。“点亮”未检团队依托“和计划”心理咨询实习基地，采取“一对一咨询+团体辅导”的方式系统性提升家长的心理健康水平和家庭教育能力，安排专业心理咨询师为小涛及其法定监护人建立“一对一”沟通机制，以轻松的谈话模式，丰富帮教内容，提高帮护精准度和效果，改善了亲子关系。同时邀请其法定监护人参与“终生成长”“自我成长”等3期（共24次）团体心理咨询活动，强化了家长的家庭教育责任，营造了和谐的成长环境。

高速公路建设事关交通运输安全，事关民生福祉。2023年9月，周边村里部分群众向“益心为公”志愿者平台反映，京港澳高速公路某段沙河特大桥桥桩和河堤处因河水冲刷严重受损，给村民生命财产安全造成了很大隐患。该院接到线索后高度重视，第一时间成立专案组，检察长带头办理，组织公益诉讼检察干警现场取证，召集相关责任部门进行磋商。相关责任部门收到磋商函后，立即行动，邀请专家讨论研究制定修复加固方案，投资5480万元对桥梁桩基补强加固，对河道全断面进行防护，对河道上下游一定范围进行总体疏浚。案件办理告一段落，但干警们的心迟迟放松不下。

经初步勘验，在某村南河堤南侧河道内，大量禽畜粪便等垃圾污染物呈片状分布，长约500米，宽约60米，现场散发刺鼻气味。新乐市检察院高度重视，与相关行政部门进行磋商并发出磋商函。相关行政部门迅速落实华体育hth官网登录，针对核查问题进行整改，在两天内清理完毕，并由镇级总河长带头巡河，沿河村配备河道巡查员加强河道巡查，形成常态化的日常河道巡查监管机制。在治标基础上进一步加大治本力度，对同一区域内几个村的养殖场禽畜粪便集中进行无公害处理攻坚行动，使综合资源利用率达到95%以上。

涉案人员陈某、陈某某虽构成假冒注册商标罪，但考虑到其犯罪情节轻微，自愿认罪认罚，已取得注册商标所有人谅解等情况，该院作出不起诉决定。虽然不起诉了，但是该院即时启动了行刑反向衔接机制华体育hth官网登录，发出检察意见，督促相关行政部门依法给予陈某、陈某某相应行政处罚。该院在回访受害企业过程中，以交流座谈的形式鼓励企业创新创优，产品提档升级，做好知识产权保护；就可能存在的市场发展规划、生产经营协作、自身权益维护等法律风险和管理漏洞，通过预警模式及时提出预防性法律风险提示。

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生成式人工智能是当前国内外最热门的AI技术形态，因其强大的内容生产功能和强交互性而受到广大用户欢迎。作为一种颠覆性技术的新生事物，生成式人工智能在给经济社会发展带来巨大利好和无限可能的同时，也在法律规范、伦理道德、社会安全、公共治理等方面带来冲击。一是由生成式人工智能技术本身的局限性和特点引发的内生性风险。大模型使用的数据存在错误、不完备性，且蕴含人类本身的价值观念，这就可能导致输出的内容存在错误、偏见、歧视。而且，生成式人工智能训练依赖于大规模数据，容易造成对个人数据和公共数据的过度搜集，进而引发侵权等问题。二是一些主体的非法和恶意使用引发的外生性风险。生成式人工智能可以成为制造、传播虚假信息的工具，利用AI深度伪造会成为诈骗活动的“新武器”。在大国博弈的背景下，生成式人工智能还可能被用作网络攻击的工具。

建立安全监管制度，进行全链条监管。在生成式人工智能的准备阶段，建立数据搜集和使用的规范机制，避免数据安全风险。在训练阶段，建立算法监管标准，将法律规范的要求深度嵌入生成式人工智能的算法模型，消除算法偏见。在使用阶段，规范AI生成内容标识，研究完善生成式人工智能领域知识产权保护相关法律法规，制定对生成式人工智能滥用和非法使用的精准化、常态化监管机制，避免侵权和扰乱社会秩序。

促进多元主体共同参与，形成监管合力。政府部门加强顶层设计，前瞻研判生成式人工智能安全风险样态，主动识变应变求变，完善制度保障，建立制度监管体系。夯实生成式人工智能研发企业主体责任，增强企业的社会责任感，加强行业自律，制定行业标准，强化数据管理和保护，加强产品安全测试，提供易于理解的产品使用指南和隐私政策，制定应对生成式人工智能产品安全事件的应急预案和风险管理体制。增强生成式人工智能研发人员的法律和安全意识，开展AI相关法律法规培训和安全意识教育，制定研发人员行为准则和指南。提高公众AI素养，加强公众智能安全风险意识教育，宣传和普及AI相关法律法规，鼓励公众参与生成式人工智能监管，建立投诉和举报机制，及时发现和处理生成式人工智能安全风险问题。

强化技术赋能华体育hth官网登录，提高安全监管水平。当前我国生成式人工智能领域研发投入和大模型数量不断增多，但大模型质量仍然有待提高，因此需要加大研发投入，抢占技术高地，确保生成式人工智能系统的安全性和可靠性。AI也可以作为安全监管的有效技术手段，如利用生成式人工智能进行安全风险预警和监测，进行自动化合规检查，识别和过滤虚假信息，模拟安全风险事件，帮助制定应急预案，分析政策的影响和效果，为政策制定者提供决策支持。

加强国际合作，推动形成国际安全监管共识。生成式人工智能治理已经成为一项全球性科技议题，要加强国际合作，建立多边对话平台研究交流生成式人工智能安全监管问题，促进各国安全人才交流和合作，积极吸收各国关于AI安全监管经验，参与生成式人工智能治理与监管国际规则制定，以人类命运共同体理念推动形成生成式人工智能安全监管共识，共同应对它带来的全球性安全挑战，推动相关技术为全人类发展服务。