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家住余杭区的90后陈女士也是双职工家庭，儿子目前只有5个半月。产假即将结束，孩子一时没人带，这几天她已经开始四处物色合适的乳儿班。“乳儿班有其他小朋友，可以一起玩，而且玩耍的空间大，玩具也比家里多。”陈女士说，自己先生是法国人，把婴幼儿送去托育机构的做法在欧洲比较常见，所以家里都比较能接受。而且自己也做好了打算，等产假结束返岗后，可以趁中午时段去看看孩子。

目前，全省多个地市陆续开办了乳儿班。去年11月，衢州市托育综合服务中心佑·润托育园的乳儿班开班，是由衢州市妇幼保健院承办的全省首家公建公营托育机构，也是衢州第一家开设乳儿班的托育机构，实现了0~3岁婴幼儿全托。今年9月，温州第二十幼儿园开设的全市首个公办乳儿班也开班了，首个学期迎来3个宝宝入托。

在杭州滨江区长河街道的呦啊江二托育园乳儿班，记者看到，658㎡的室内空间整体布置宽敞明亮，设有睡眠区、生活区、大运动区、感官区等分区，现场配置有益智玩具、绘本图书等早教玩具。园长来丹娜介绍，小月龄宝宝的照护服务更加精细，需要老师和保育员投入更多时间精力。“午睡时，保育员要全程守在床边。小睡过后就要喝奶，辅食需要做得细碎zoty中欧体育网址，奶瓶也有严格的清洗程序……”

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而从近些年专项债资金投向来看，专项债投向领域越来越广。比如，与往年不同，今年下半年以来，地方政府发行新增专项债中，超8400亿元未披露“一案两书”(项目实施方案、财务审计报告和法律意见书)，募集资金不是用于项目建设，而是被认为用于支持地方化解存量债务和消化政府拖欠企业账款，被市场称为特殊专项债，这一额度占今年3.9万亿元总额度比重近22%。

新增专项债支持地方化债也得到财政部印证。财政部近期公开表示，2024年以来，经履行相关程序，财政部已经安排了1.2万亿元债务限额支持地方化解存量隐性债务和消化政府拖欠企业账款。另外，为了缓解地方化债压力，除了近期拟一次性增加较大规模债务限额置换地方政府存量隐性债务外，还将每年继续在新增专项债限额中专门安排一定规模的债券，用于支持化解存量政府投资项目债务。

根据近期出版的《中国地方政府债券发展报告(2024)》(下称《报告》)，传统基建领域仍是专项债的重要投向，2023年全年有过半数专项债资金投向市政和产业园区基础设施、交通基础设施、农林水利领域。另外zoty中欧体育网址，投向新基建领域资金增多，2023年信息网络建设领域专项债资金占比大幅提升约2个百分点至5%左右，积极支持数字产业化、信息基础设施建设以及传统基础设施信息化改造。

其实中国早在2017年就允许地方发行土地储备专项债，且此后发行规模较大zoty中欧体育网址，但由于土地储备支出中的征地和拆迁补偿支出中有一部分不能形成当期实物工作量zoty中欧体育网址，为更好发挥专项债券对有效投资的拉动作用，2020年起新增专项债券暂不安排土地储备项目，此后仅放宽可用于租赁住房相关土地储备项目，而此次再次全部放开zoty中欧体育网址，将减少闲置土地，增强政府对土地供给的调控能力，又有利于缓解地方政府和房地产企业的流动性和债务压力。

来自上述《报告》的数据显示，2023年，专项债项目收益对融资本息覆盖倍数的均值为2.04倍，同比出现回落。其中覆盖倍数在1~2倍的项目数量占比约79%，同比提升5个百分点。这表明专项债收益能力有所弱化。特别是在土地出让收入大幅减少背景下，土地储备、旧城改造等领域项目收益面临较大压力，项目本息覆盖倍数远低于其他领域。

根据《报告》，以2023年交通基础设施专项债项目为例zoty中欧体育网址，项目主要投向收费公路、轨道交通、铁路、停车场等细分领域，收益来自项目运营收入(通行费、票价)、财政部补贴收入、土地出让、开发收入等。2023年约75%的交通基础设施类项目覆盖倍数为1~2倍zoty中欧体育网址，其余项目覆盖倍数在2倍以上，覆盖情况良好。各省市经济、财政实力、债务压力的差异也在一定程度上影响交通基础设施类专项债的信用风险，因此应持续关注项目所在区域的信用风险情况。