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11月14日，全国涉外检察工作会议在沪召开。这是最高人民检察院首次专门就涉外检察工作召开会议。会议深入学习贯彻习近平法治思想、习近平外交思想，总结涉外检察工作新进展新成效，研究部署新时代新征程涉外检察工作，研讨交流进一步提升涉外检察工作水平、加强涉外检察工作。最高检党组书记、检察长应勇出席开幕式并讲话。上海市委副书记、政法委书记朱忠明在开幕式上致辞。

近年来，检察机关深入学思践悟习近平总书记关于涉外法治工作的重要论述，自觉融入涉外法治工作大协同格局，持续深化双边多边检察国际合作bob电竞入口-(中国)官方网站，加强国际刑事司法协助，依法严惩危害国家安全犯罪、跨国犯罪，全面加强和规范涉外案件办理，依法平等保护中外当事人合法权益，加强检察国际传播，扎实有效服务高水平对外开放，不断推动涉外检察工作取得新进展新成效。

“涉外检察工作是检察机关的重要职责，是检察工作的重要组成部分，是国家涉外法治工作的重要方面。”应勇强调，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视涉外法治工作bob电竞入口-(中国)官方网站，作出一系列重大决策部署bob电竞入口-(中国)官方网站，为加强新时代新征程涉外检察工作指明了前进方向、提供了根本遵循。要深入学习领会习近平法治思想、习近平外交思想，认真落实党的二十届三中全会部署，站在更好统筹国内国际两个大局、发展和安全两件大事的高度，把涉外检察工作放到党和国家事业发展全局中认识和谋划，找准涉外检察工作的时代坐标和职责定位，全面提升涉外检察工作能力和水平，以司法外事助力中国特色大国外交、维护国家安全，服务高质量发展、高水平对外开放。要坚定政治方向，坚持党对检察工作的绝对领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，把“两个确立”“两个维护”落实到涉外检察工作各方面全过程。要履行检察职责、坚持依法规范，立足国家法律监督机关宪法定位，找准涉外检察的发力点，把可做的做到、该做的做好、能做的做实，充分运用法治力量服务改革发展稳定和对外工作。

应勇指出，开放是中国式现代化的鲜明标识，高水平对外开放必然要求高水平法治保障。要紧紧围绕党和国家中心任务，坚持统筹推进国内法治和涉外法治，以高质效检察履职更加有力维护国家主权、安全、发展利益。要把维护国家政治安全摆在涉外检察工作的首要位置，协同完善涉外国家安全机制，坚定维护政权安全、制度安全、意识形态安全。持续加强安全领域国际执法司法合作，共同惩治跨境犯罪，协同开展反腐败国际追逃追赃和跨境腐败治理，促进涉外犯罪治理。对外开放向前推进一步，涉外法治建设就要跟进一步。要着力服务市场化、法治化、国际化营商环境建设，依法惩治跨国经济犯罪，坚持内资外资等各类经营主体依法平等保护，对侵犯各种所有制经济产权和合法权益的行为实行同责同罪同罚。持续落实服务保障自贸试验区、海南自贸港等检察政策，立足检察职能服务高质量共建“一带一路”，更好以涉外检察工作服务高水平对外开放。办理涉外案件是涉外检察工作的重要任务。要坚持高质效办好每一个涉外案件，严格依法办案、公正司法，认真贯彻实施国际刑事司法协助法，加强对涉外刑事案件立案、侦查、审判、执行的监督，依法平等保护中外当事人合法权益。涉外法律制度是国家法制的重要组成部分，是涉外法治的基础。要紧密结合检察工作实际，更加主动参与涉外法律法规和国际规则制定，加强基础性、前瞻性问题研究，更好推动完善涉外法律制度。

应勇强调，司法交流合作是中国特色大国外交的重要领域。检察高层互访是深化国家司法交流合作的直接方式，双边多边合作机制是涉外检察的重要平台。要坚持元首外交战略引领，根据国家整体外交和中央外事工作要求，积极稳妥推进司法检察高层互访，巩固拓展上合组织成员国总检察长会议、中国—东盟成员国总检察长会议、金砖国家总检察长会议等多边合作机制，依托中国—东盟成员国检察官交流培训基地、中亚国家司法合作交流基地等平台推进人来人往、深化互学互鉴，不断扩大中国检察“朋友圈”。要加强检察国际传播能力建设，深入宣讲习近平法治思想，积极宣介新时代中国法治建设历史性成就，生动讲好习近平法治思想的检察实践故事，向世界传递中国法治声音，不断增强国际社会对中国法治方案、中国司法实践的理解和认同。

“检察机关涉外法治工作是一项涉及面广、联动性强的系统工程。”应勇强调bob电竞入口-(中国)官方网站，要树牢系统观念，加强机制建设，抓实基础工作，不断提高涉外检察工作质效。健全整体推进、部门联动、各方参与、协同高效的涉外检察工作机制，完善与其他执法司法机关工作衔接机制bob电竞入口-(中国)官方网站，加强与外事部门交流协作，增强涉外法治工作合力。加强涉外检察理论与实务研究，深入开展涉外检察基础理论及前沿问题，国际法和区域国别法律制度、检察制度等的研究，更好回应涉外检察实践需要。加强涉外检察人才队伍建设，把政治标准放在首位，加强规划和统筹，加强纪律作风建设，努力培养一批政治立场坚定、专业素质过硬、通晓国际规则、精通涉外法律实务的涉外检察人才。

朱忠明代表中共上海市委、市委政法委，感谢全国检察系统长期以来对上海发展的关心支持。他说，近年来，上海检察机关深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神，对标最高标准、最好水平，积极探索构建与现代化国际大都市相适应的涉外检察工作格局。我们深感在更高起点上进一步全面深化改革开放，离不开高质效涉外法治、涉外检察的有力支撑和坚实保障。我们将全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，认真学习贯彻本次会议精神，按照当好检察改革创新排头兵、先行者的定位要求，全力推进涉外检察改革，全力服务深化改革开放，全力培养涉外检察人才，努力以更高质效的涉外检察履职实践，为全面加强涉外检察工作提供更多上海探索。

最高检党组副书记、常务副检察长童建明主持开幕式并作总结讲话强调，做好新时代新征程涉外检察工作，关键要在“九分落实”上狠下功夫。检察机关要深入学习贯彻习近平法治思想和习近平外交思想，认真落实本次会议要求，扎实推动涉外检察工作行稳致远。要全面履行涉外检察职责，牢固树立总体国家安全观，坚决维护国家安全特别是政治安全，严厉打击各类危害国家安全犯罪bob电竞入口-(中国)官方网站，加大对跨国犯罪的打击力度。要结合推进“检察护企”专项行动，坚持依法平等保护中外当事人合法权益，有力服务建设更高水平开放型经济新体制。要严格执行我国涉外法律法规，认真抓好国际刑事司法协助领域法律法规的落实，依法规范办理涉外案件。要加大跨境调查取证、追逃追赃力度，让“正义虽远必达”。要完善涉外检察人才培养机制，统筹“选育管用”各环节，健全符合涉外法治岗位特点的专业素能培养体系，积极组织检察人员参与处理具体涉外事务、参与办理涉外案件、参加国际司法合作和国际学术交流等，在丰富的涉外检察实践中锤炼过硬本领。

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搜寻时间已经超过24小时，但“造访”长太村并咬伤村民的老虎仍未被找到。 11月18日上午，黑龙江省七台河市勃利县吉兴乡长太村出现疑似野生东北虎的行踪，一名60多岁的男性村民老赵被虎袭击后左手受伤，当天下午5时许，老赵在佳木斯大学附属第一医院进行手术治疗。长太村村民家的监控视频拍摄到了一只老虎。但有村民告诉记者，传言说村里来了两只老虎。新京报记者从吉兴乡政府工作人员处获悉，关于进村老虎数量、进村原因、伤人情况等均以官方后续通报为准。乡政府已通知各村委会，让村民们减少和避免不必要的出行。 11月18日下午bob电竞入口-(中国)官方网站，勃利县林业和草原局发布安全提示称，县公安局、林业和草原局、应急管理局等部门及属地乡镇工作人员已到达现场，对老虎行踪进行追踪。附近乡镇居民如发现大型野生动物踪迹，要及时避险，在确保自身安全情况下，立即报告。新京报记者从勃利县多个部门获悉，18日，长太村成立了现场临时指挥部，寻虎工作彻夜开展，截至19日发稿前，大家依然在“守村待虎”。老虎撞击张大爷家院门，张大爷逃跑。图/新京报我们视频猛虎进村村民张大爷家的监控视频记录下了老虎的身影。视频画面显示，11月18日早晨6点08分bob电竞入口-(中国)官方网站，张大爷提着桶走出家门，邻居冲他喊道，“来了只老虎！”张大爷问，“哪里的老虎跑出来了？”邻居答复，“不知道啊。”此时，张大爷家的铁栅栏式院门是关闭状态。向目击邻居了解了老虎的来向后，张大爷走至院门处查看，6点10分，他踏出院门，这时，深沉有力的虎啸声响起，张大爷进门并关上院门向里屋跑去，老虎扑向院门，撞击后掉头离开。 18日傍晚，张大爷在黑龙江广播电视台的《新闻夜航》直播间回忆惊险一幕，“我跟老虎的距离有四五十米左右，老虎一米多高，体形比较壮，跟牛犊子一样。老虎冲我来，我74岁了，跑不快，它后来往西了，估计就奔着养牛的老赵去了。” 他说，老虎扑在院门上的声音特别大，铁门没有被撞开，但铁柱子因此变形。张大爷的儿子表示，当天清晨5点半左右，他就听到呼呼的响声，“不知道是啥在叫。”养牛的老赵是被老虎咬伤的村民。张大爷女婿李先生告诉新京报记者，老赵家位于张大爷家后院处，两家相距大约一百米，老赵家的院子前方筑有牛舍，“他给牛喂草的时候遇到老虎的。” 据村民董先生了解bob电竞入口-(中国)官方网站，老赵的左胳膊被老虎袭击致伤，且伤势较重，老赵家人闻声出门唬走了老虎。老赵的儿子此前在接受媒体采访时说，父亲被老虎一下扑倒，用手阻挡时，左手被咬得血肉模糊。媒体此前报道，经七台河市的医院初步诊断，老赵胳膊多处撕脱伤，腕部比较严重，有截肢风险。随后老赵转院至佳木斯大学附属第一医院。佳木斯大学附属第一医院急诊科副主任王建业向“掌上佳木斯”介绍，18日上午10点25分，伤者老赵紧急入院，当时他的左腕关节周围掌侧及背侧可见多处撕裂伤，撕裂伤内可见桡骨骨折断端、背伸肌腱断端及腕骨外露bob电竞入口-(中国)官方网站，这种被虎咬的病例相对罕见。王建业说，接诊后，医院第一时间联系血管外科及整形烧伤创面中心医师会诊，随后进行手术治疗bob电竞入口-(中国)官方网站，争取保住伤者的受伤肢体。经过四个多小时的救治，手术顺利完成，老赵转入了重症医学科，接受进一步治疗。 18日下午，勃利县林业和草原局在发布的安全提示中表示，伤者情绪稳定，生命体征平稳。 “守村待虎” 张大爷家门口是一片开阔平坦的土地，远处坐落着起伏和缓的山体。勃利县人民政府官网显示，勃利全县总面积2390平方公里，辖5镇5乡，133个行政村bob电竞入口-(中国)官方网站，11个国有林场，人口19.96万人，其中农村人口10.01万人。县域内耕地面积174万亩，林地面积146万亩，森林覆盖率40.7%。有村民告诉新京报记者，村民们平时主要种植的农作物是玉米和黄豆，有些玉米地挨着山，村民们也常常去山上采摘蘑菇。受访村民都表示，此前没有过老虎进村。村民董先生说，长太村周围的山比较多，但没有野生动物保护区。张大爷也提及，这么多年来，有村民上山采蘑菇看到过野猪、狐狸或者狼，但从未听说过遇到老虎甚至老虎进村的事情。当地公安部门向媒体介绍，这是勃利县有县志记载以来首次发现（疑似）东北虎的踪迹。“村长（村主任）在微信群里通知了，有放牛或者放羊的，尽量把牲畜赶回家。”李先生说。据了解，勃利县公安局、林业和草原局、应急管理局等部门及属地乡镇工作人员已在长太村持续追踪老虎行踪，现场还成立了临时指挥部，启用了数台无人机，以保障村民安全和更大范围地捕捉老虎踪迹。事发当天，黑龙江省林业和草原局召开了东北虎保护工作紧急会议。该省林草局官方微信公众号发文表示，会议强调，要通过发放宣传单、在入山口和村屯检查站等重点部位设置警示广告牌等方式，向广大群众普及人兽冲突安全防范知识、提示告知东北虎等大型野生动物出没区域；制定可行有效的人虎冲突应急处置具体预案，特别是麻醉枪及弹药等物资要提前准备到位；启动24小时值班调度，及时指导处置工作等。勃利县林业和草原局有关专家在接受媒体采访时表示，若发现老虎，考虑到安全，首先会进行驱离，非必要情况不会击毙。 11月19日中午，勃利县人民政府宣传人员告诉新京报记者，如果找到老虎，处理方案将由专家组研判，已有国家级的相关专家到达现场。2024年2月8日，实拍黑龙江海林市的虎园内的东北虎。图/Ic Photo 如何“与虎为邻”？此次进村伤人的老虎被指疑似野生东北虎。国家动物标本资源库网站介绍，东北虎属于大型猫科动物，毛色呈浅黄或棕黄色bob电竞入口-(中国)官方网站，四肢健壮有力，尾粗长，尾端黑色，成年虎最大身长可达2.9米（含尾长）。东北虎头大而圆，前额上的数条黑色横纹，中间常被串通，极似“王”字，故有“丛林之王”和“百兽之王”的美称。国家林草局猫科动物研究中心主任、东北林业大学教授张明海表示，此次进入长太村的老虎bob电竞入口-(中国)官方网站，“是为了寻找食物，还是寻求配偶？还没有定论。” 在我国，野生东北虎主要分布于黑龙江省和吉林省东部山区，是国家一级重点保护动物。张明海介绍，东北虎分布区域很广，事发地七台河属于完达山西部地区的南部地带，“虽然勃利县未发现过老虎，但七台河附近也曾是东北虎的分布区，只是曾经一段时间内虎的活动频次减少了，或者断绝了，这次虎的出现不算突然。” 东北虎的栖息地与人的聚居区多有重合，东北虎大多活动在森林中，也会到一些草地和湿地里，“如果观察东北地区的景观，会发现林子和农田呈镶嵌状。”随着社会发展，农田延伸到森林里，形成农田森林的交错区域，这次事发地吉兴乡，恰恰处在农林混交区，“它的东南方向和西北方向都是森林，当东北虎从一个分布区领地里面向另一个分布区扩散，路过村庄，便容易发生人虎冲突。” 10月，也进入了东北虎的求偶季，“一只东北虎的领地约480平方公里，但为了求偶，雄虎会从原来的领地向外扩散，直到遇见雌虎。”这样的寻觅，要持续到来年2月，张明海的印象里，往年也多是秋冬，出现东北虎和人“打照面”的情况。老虎出没东北村庄事件并非首次发生。2023年11月9日，黑龙江省虎林市人民政府曾发布紧急提醒称，当年11月7日以来，虎林市虎头镇江边和周边村屯附近陆续发现野生东北虎活动踪迹，通过巡护监测及现场勘查判断，至少有2只野生东北虎在虎林市域内活动。另据央视新闻报道，2024年3月8日下午5点多bob电竞入口-(中国)官方网站，吉林省珲春市杨泡满族乡村民于东家的摄像头，拍摄到一大带三小的东北虎家庭进村的画面，一只体形硕大的母虎和三只小虎在他家旁边停留了十几分钟才离开。于东说，这是今年他家摄像头第二次拍到老虎进村，去年他在路上开车也遇到过两次老虎。如何解决人兽冲突，是野生动物管理领域的难题。在张明海看来，在解决人兽冲突时，要考虑生态经济价值，“我们要取得怎样的生态效益，同时要承受怎样的经济损失，这两者需要结合在一起考虑。” 东北林业大学教授姜广顺团队在一篇论文中也给出了人虎共存的新思路，他们发现，离牧场越远的地方，东北虎越易出现，在东北虎野生猎物分布少的地区，东北虎更可能捕食家畜。他们根据老虎和人类在多个时空尺度上的使用情况，将人类和老虎使用的区域划分为低、中、高风险区域，这样的划分管理可以有效降低人虎相遇的风险，促进人虎和谐共生。2024年2月20日，在吉林长春，一场降雪过后，长春市动植物公园内东北虎开启“狂欢模式”，在雪地上尽情撒欢嬉闹。图/Ic Photo “紧急避险” 被咬伤的村民是否有权申请赔偿？对此，北京盈科（上海）律师事务所合伙人律师张琦解释，根据《中华人民共和国野生动物保护法》第十九条的规定，因保护本法规定保护的野生动物，造成人员伤亡、农作物或者其他财产损失的，由当地人民政府给予补偿。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。所以，受伤村民可以向政府申请补偿bob电竞入口-(中国)官方网站，具体补偿办法和程序需要参照当地的相关规定。上述黑龙江省林草局召开的会议也强调，要稳妥推进野生动物致害补偿工作，各地各单位按照《黑龙江省陆生野生动物造成人身伤害和财产损失补偿办法》，依法依规推进受伤、受损群众相关补偿工作。吉林省长春林区中级法院审判监督庭庭长邵汀曾对央视新闻表示，在野生动物危及人身安全的紧急情况下，采取措施造成野生动物损害的，适用“紧急避险”，依法不承担法律责任。张琦说，根据相关司法解释和法律规定，对于野生动物造成的危害，应当采取预防和控制措施，以减少对人身和财产的损害。他建议，在实际操作中bob电竞入口-(中国)官方网站，应当尽量避免伤害到野生动物，优先考虑采取非致命性的防卫措施。如果确实发生了野生动物受伤害或死亡的情况，应当及时报告相关部门，并配合进行后续的处理。张明海建议，老虎进到村庄、学校或者乡镇，人们不必惊慌，要迅速找到可以躲避的地方，躲到房屋内或者隐秘的地方，把门窗关好，一定要保持安静。在公路上、森林里、农田里遇到老虎，最重要的要求是千万不要惊慌，一定要慢慢后退。新京报记者罗艳李冰洁编辑陈晓舒校对李立军（新京报记者马毅菲对此文亦有贡献）