特朗普在躁动，中俄给世界打了一针“清醒剂”

七十五载共风雨继往开来谱新篇——写在中国同保加利亚、罗马尼亚、阿尔巴尼亚建交75周年之际

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在创新中发展壮大“即时物流”（人民时评）

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11月13日，北京市海淀区人民法院公布了三起案例，以案说法，对于临时用工、实习生，用工单位也应承担安全保障责任。实习生工作受伤，用工单位要负责新京报记者从北京市海淀区人民法院了解到，郝帅（化名）是某工商学校在读学生。他与工商学校、某冷机公司签订了《学生实习协议书》，约定郝帅到冷机公司实习，冷机公司支付郝帅实习津贴。协议中也明确了郝帅的加班待遇，以及公司在实习生上岗前应对其进行操作规范、安全生产等多项培训教育，为实习生安排指派带教老师，提供劳动保护措施等内容。一天上午，郝帅在公司加班操作机器，更换模具时不慎踩到开关，致使右手手指受伤。郝帅出院后，将冷机公司、工商学校诉至法院，主张除公司已垫付的治疗费用外，公司、学校还应共同赔偿各类损失合计22万余元。经审理，法院判决冷机公司赔偿郝帅因本次受伤造成的损失14万余元，工商学校赔偿郝帅因本次受伤造成的损失5万余元。法官提及，根据《中华人民共和国安全生产法》第六条规定新普京手机娱乐官网713，生产经营单位对从业者具有安全保障义务。第二十八条规定，生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。学校应当协助生产经营单位对实习生进行安全生产教育和培训。该案中，冷机公司系郝帅实习期间的直接管理人，郝帅所从事的劳动客观上为冷机公司创造经济利益，郝帅享有劳动保护的权利。公司应对郝帅所受损害承担主要赔偿责任。工商学校在知晓实习单位不得安排实习生加班的情况下，放任实习生加班，未尽到督促职责，应当承担次要责任。法官认为，实习生虽不一定与实习单位存在劳动关系，但实习单位仍然对实习生负有安全保障义务。实习生在实习单位工作期间，在工作时间、工作场所基于工作原因受到伤害的，即使自身存在一般性过错，亦不能减轻实习单位的赔偿责任。另外，学校也应就实习生在实习中的安全防范和权益依法提供必要的保障。学校未对实习单位尽到必要督促义务的，根据过错程度对实习生的伤害后果承担相应法律责任。临时工受工伤，用工单位难“甩锅” 第二起案例显示，原告李小妹（化名）之母吴某系被告某公司职工。原告经常利用寒、暑假及休息日，到被告单位和母亲一起工作，工作量均记录在吴某的工账单上。一天在工作时，由于天气因素，工棚倒塌，造成李小妹受伤。李小妹因赔偿问题诉至法院，法院经审理后，判决公司赔偿原告因事故造成的经济损失、精神损害抚慰金9万余元。法官提及，根据《中华人民共和国民法典》第一千一百六十五条、一千一百九十八条规定，被告公司是从事生产经营性活动的法人，有义务在合理限度内为在其生产经营场所内的人员提供安全保障。根据本案事实，被告对于原告利用寒、暑假及休息日到被告工厂和其母，也是被告正式职工吴某一起从事产品包装工作这一事实是明知的，被告对原告的行为采取了默许的态度，否则作为工作区域的实际控制人，被告完全有权、也完全能够拒绝原告的行为。因此，用工单位与临时工之间虽然没有形成正式的劳动法律关系新普京手机娱乐官网713，但仍对临时工负有合理限度内的安全保障义务。在明知危险的情况下，用工单位组织临时工从事劳动新普京手机娱乐官网713，没有尽到其应尽的安全保障义务，将依法承担赔偿责任。员工宿舍有隐患，用工单位要负责第三起案例显示，张丽（化名）受聘于某公司，公司为张丽及其他同事提供了宿舍。某日，张丽在宿舍因一氧化碳中毒昏迷。法院经审理认为，张丽居住在正对厨房、由客厅改造的宿舍，废气积聚是导致中毒的直接原因。热水器卖家明知在不安装排气管道的情况下，长时间使用热水器会使得废气积聚，导致人身损害，仍未按国家规定安装排气管道，热水器卖家应承担赔偿责任。公司提供住房时应保证员工使用安全，由于工作人员未尽到监督和管理义务，公司存在过错新普京手机娱乐官网713，应承担补充赔偿责任。法院最终判决热水器卖家赔偿张丽65万余元，公司承担20%的补充赔偿责任。法官提及，根据《中华人民共和国民法典》第一千一百九十八条规定，宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。因第三人的行为造成他人损害的，由第三人承担侵权责任，管理人或者组织者未尽到安全保障义务的，承担相应的补充责任。另据《中华人民共和国民法典》第一千一百七十五条规定，损害是因第三人造成的，第三人应当承担侵权责任。本案中新普京手机娱乐官网713，燃气装置的安装具有较强的专业性，用工单位之所以不可免责，是因为用工单位为劳动者提供宿舍，负有保障居住环境安全、防范危险发生的安全保障义务。用工单位如果因过错未能排除安全隐患，就应当在其能够防止或者制止损害的范围内承担相应的补充赔偿责任。新京报记者吴淋姝编辑彭冲校对张彦君

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一是共享气候风险普查及评估知识。中国将系统性提供气候风险普查和评估的知识与工具，支持“全民早期预警倡议”支柱一“灾害风险知识”目标实现。目前，中国已开展全国自然灾害综合风险普查及气候变化影响评估，愿与国际社会分享在风险普查和评估方面的技术标准、操作流程、知识管理和应用实践，帮助发展中国家更好地了解和评估其气候风险，为制定有效的适应策略和早期预警机制奠定科学基础。

二是共建气候风险监测预报预警平台。中国将致力于增强灾害监测、预报和预警能力，支持“全民早期预警倡议”支柱二“灾害监测预报”和支柱三“预警发布和传播”能力提升。未来两年，中国将发射3颗风云静止气象卫星，为非洲、亚洲和太平洋国家提供高频次气象灾害监测，并与发展中国家分享早期预警技术、合作建设云端早期预警系统。

三是共享气候适应型社会建设经验智慧。中国将分享基层防灾减灾、应急响应以及气候适应型城市建设方面的政策措施和良好实践，包括灾害防御相关法律法规、多部门联动的应急预案和启动流程以及社区防灾减灾实践案例等，推动建立城市适应气候变化伙伴关系，支持“全民早期预警倡议”支柱四“备灾和响应能力”建设，为其他发展中国家抵御气候灾害、防范气候风险提供借鉴和参考。

四是共促发展中国家早期预警能力提升。中国将开发实施应对气候变化南南合作早期预警旗舰项目，向有关发展中国家无偿提供气象观测设备和云端早期预警系统，并在早期预警、风险评估、气候变化等领域为发展中国家提供短期培训、相关专业奖学金、长期访问学者资助，促进跨国经验交流与技术创新，助力发展中国家人才培养，提升其应对气候变化和防范灾害风险的能力。

此前，中国气象局、生态环境部与世界气象组织签署了《关于支持联合国全民早期预警倡议的三方合作协议》，开展相关务实合作。其中，中国气象局已与埃塞俄比亚、巴基斯坦气象部门联合开发云端早期预警系统，初步搭建面向发展中国家或地区的早期预警业务平台；牵头承担世界气象组织亚洲多灾种早期预警系统项目，为共建“一带一路”国家提供技术援助。