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面对治理难题,区交通委与美团、哈啰等单车企业携手,推出闵行区单车运营管理指挥系统及共享单车智能管理微信小程序。该系统创新采用蓝牙嗅探物联技术,对停放区车辆状态进行监测,及时向指挥系统推送调度建议,自动派发工单进入清淤小程序流转,实现单车的精准治理。小程序推送任务更加简单、高效,也能直观反馈运维员每天的工作成果。
位于闵行区的5号线颛桥地铁站东侧,也有一处收费的非机动车停车棚。该处张贴的一份2022年12月的《调价通知》显示,颛桥站非机动车收费标准自2010年以来实行,自行车0.5元/辆,电动车1.0元/辆。由于物价上升,原有收费标准不足以支付非机动车看管员工的工资支出,收费标准上调为自行车1.0元/辆,电动车1.5元/辆。该通知的落款为上海德良市容服务管理有限公司。
“目前在全国,电动自行车和共享单车是城市交通管理的普遍难点。”交通规划专家王园园在接受采访时表示,现在最大的难点在于改变对这一出行方式的认识,“目前管理角度往往把非机动车视为一个‘问题’,但是从城市运转的角度,需要充分认识到非机动车已经成为当前城市交通出行中非常重要、甚至不可或缺的组成部分,也是城市交通的重要解决方案之一。”
陈小鸿认为,每位出行人都是第一责任主体,停放行为首先需要服从规则,不能无序占用公共空间,管理方也应设计相应制度以规范停车行为;其次,参考机动车停放,非机动车停车场作为公共资源,应同样遵循“用者付费”的规则,即在停车资源紧张的区域,可通过适当收费的方式,利用价格调节(居民自有)非机动车停放的供需平衡。
目前,共享单车的新型管理实践已在一些区域落地。如,位于陆家嘴金融城核心区的浦东新区潍坊新村街道于今年8月推出了共享单车治理平台,形成了车辆堆积问题小程序上报、城管工作人员后台甄别、派工单给对应企业、企业在规定时间内处置并拍照上报的处理流程。截至10月13日,该区域由共享单车导致的投诉量相比往年同期降低了70%。
那么,能否通过增加更多出行选择供给,减少居民对非机动车的依赖?对此,王园园表示,增加“公交接驳车或者接驳线路会有一定的替代效果,但要完全或者大量替代非机动车,估计很难”。他解释道,非机动车具有成本低、时间空间灵活的巨大优势,并且市民出行习惯已经形成,车辆自持的成本已经投入,短期内不容易有较大的改观。
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