中印领导人正式会晤 - October 24, 2024

营造适老化消费环境（市场漫步）,周日公布的一连串民调显示哈里斯和特朗普势均力敌

美文示范

把复杂问题简单化

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今年以来，唐山市公安局坚持数字赋能，持续深化公安政务服务改革，不断优化业务办理流程，构建“市、县、所、站（室）”四级政务服务体系，推动“一网、一窗、一次”高效服务，19个政务服务大厅、228个户籍派出所、88个警务站（室）实现“一窗通办”，全力打造“网上办为主、自助办为辅、窗口办兜底”的便捷服务模式，有力提升服务质效。

为进一步提升群众办事体验，唐山市公安局以数据集中、资源整合为原则，在减跑动、减环节、减材料上发力，持续深化“一网通办”改革，依托“平安唐山”公众号开发建设“凤警快办”服务平台b体育手机网页版登录入口，整合户政、交管、出入境等71项公安政务服务事项，实现“一站式”办理。其中，居住证“全程网办”功能实现了互联网在线提交、线上审核、证照打印数字化全流程办理。该功能自5月份上线以来，唐山市有1300余人通过“全程网办”申领了居住证，同比增长63%。

唐山市公安局通过跨警种授权、机制改革、流程再造、硬件升级等方式，将分散在各警种的服务事项进行整合，并设立综合窗口，统一办理交警、治安、出入境等六大警种的160项政务服务事项。同时，唐山市公安局进一步创新服务模式，推出“窗网融合”一次办、关联业务一起办、“一老一幼”精准办、“政务+警务”延伸办、自助寄存办等特色服务。

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当今世界充满动荡不安，全球气候治理面临多重挑战。在此背景下，如果说COP28展示了全球绿色低碳转型雄心，COP29则更被国际社会，特别是发展中国家寄予厚望。COP29应该给国际社会信心和希望，解决全球如何“落实”雄心问题，证明国际社会具备实施手段和支持蓝图、能够团结合作推动转型。只有这样气候“雄心”才不会沦为空谈和实现其他目的的工具。

中方认为本次大会应该是一届改善履约环境、提升全球落实能力的大会（Enabling COP），着力去除导致当前气候行动“失能”（disable）的因素，回应发展中国家赖以实现气候雄心、却长期未受重视的诉求，成为一届实施手段大会（A Means of Implementation COP）和合作大会（A CooperationCOP），并坚持务实导向，尊重各国基于不同国情推进转型的努力。

一是坚定坚持《公约》及其《巴黎协定》。面对当前日益严峻的气候危机，以及地缘冲突加剧、多国大选等带来的不确定性，多边主义是全球行动的基本遵循和根本出路。2024年是《公约》生效实施30周年，COP29应该坚定落实《公约》及其《巴黎协定》确立的目标、原则及制度安排，这始终是各方携手应对气候变化挑战的最大确定性和根基。如果这个基础被曲解或颠覆，没有发达国家和发展中国家的区分、不尊重国家自主决定“自下而上”制度安排，气候多边进程就失去了对话的基础。

二是实质性推进实施手段支持。当前发展中国家核心关切是气候资金等实施手段支持，这也是实现气候雄心、维系多边互信的基础。只讲雄心目标，不讲实现条件，这对发展中国家是不公平的。COP29是气候资金谈判关键节点，应以达成有力度的新集体量化资金目标（NCQG）为重点成果，同时推动落实技术、能力建设领域支持。资金方面，首要是根据《公约》及其《巴黎协定》条款，落实发达国家为发展中国家提供资金、动员资金并确保出资透明度的义务，在此基础上撬动私营部门资金。特别是发达国家必须切实兑现延续到2025年每年1000亿美元气候资金承诺并补齐缺口，拿出适应资金翻倍路线图，依托NCQG向发展中国家提供充足、可预测、可持续的资金支持。中方强调“共同但有区别的责任”、公平及各自能力等原则的重要性，COP29不应引入或实施有悖于《公约》及其《巴黎协定》有关原则的融资机制或工具，特别是COP29不应引入债务相关讨论，债务问题已经在其他平台和双边渠道下讨论推进，在《公约》渠道下引入债务，只会让问题更加复杂，不利于COP29聚焦精力达成预期成果。

三是切实加强国际团结合作。近年来一些国家拉“小圈子”，借气候之名实施单边保护主义措施，构建绿色壁垒，干扰绿色产品和产业自由贸易投资，打断低碳技术转移扩散，这些行为严重损害全球合作应对气候变化的互信和能力，将增加不必要的负面溢出效应，提高各国履约成本。COP29应推动各方摒弃单边措施，包括美欧实施的单边主义措施，加强团结合作，为气候多边进程提供正能量和有利条件。

四是务实推进公正绿色转型。气候行动有效性根植于各国实际，只有尊重各国不同起点、发展阶段和国情能力，在可持续发展和减贫框架下推进公正转型，全球才能真正实现气候雄心。COP29应落实发达国家率先减排并出资责任义务，同时以促进性、国家自主决定的方式，为各方搭建交流履约行动进展和最佳实践的平台，促进各方积极务实、重信守诺、合作落实《巴黎协定》，而非一味追求设定减排目标。