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首先,从创新投入角度来看,投入在继续增加。去年我国研发投入R&D经费的总量首次超过3.3万亿元人民币,居世界第二,对推动高科技产业、推动创新发挥了重要作用。今年世界知识产权组织报告显示,我国的创新指数排位又升了1位,是第11位。另外,从高新技术产业的投入来看,高技术产业投资,前三季度同比增长10%。而且高技术产业投资对全部固定资产投资增长的贡献率达到27.1%,所以创新的投入在不断增加。

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分析这些项目闲置的原因,往往是由于前期没有进行充分的考察研究、未深入论证可行性,“拍脑袋”决策建设的。前述垂钓鱼塘项目“建而无用”的案例,就是因为决策时未考虑到选址比较偏僻、游客到达不便。此外,还有一些项目闲置的原因是水电等配套设施没有跟上或者建成后运营维护不力,也有的是工程质量不合格、达不到使用标准。

简阳市纪委监委在查处黄桷堰社区干部“拍脑袋”决策以致项目停滞问题后,开展一案一总结、一案一剖析、一案一警示,将案情以工作提示的形式抄送相关职能部门港澳图库app官网下载安装,要求其切实举一反三,加强对乡村振兴领域工程项目的全过程指导、审核、把关,进一步完善农业农村项目的启动、实施、监管、验收等全链条管理机制,防止类似问题再次发生。

纪检监察机关坚持查治结合、纠树并举,督促职能部门在建章立制上持续发力。“针对有的项目建设缺失民主决策机制、相关领导权力缺乏有效制约的问题,我们督促职能部门深入查找和堵塞制度漏洞。”江苏省宝应县纪委监委在查处某镇耗费数百万元打造的荷博园展馆长期闲置的问题后,推动相关部门修订完善《政府投资工程集中建设实施细则》等工程建设领域规章制度,建立健全长效管理机制。