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坚持调解优先，对起诉至人民法院的民事纠纷和行政赔偿、补偿以及行政机关在法定幅度内实施罚款、拘留等行政处罚引发的行政纠纷等案件，适宜调解的可以通过人民调解、行政调解、司法调解、行业性专业性调解等机制，促进和支持先行调解。对调解不成的，依法及时予以审理裁判，坚决杜绝强制调解、久调不决、以调压判等违反调解自愿原则情况的发生。

第三条对起诉至人民法院的纠纷，应当按照立案登记制的要求，做到“有案必立、有诉必理”爱游戏app全站登录，人民法院立案诉服部门应当引导当事人按照示范文本规范要求提交起诉状、答辩状。起诉事项属于人民法院受理案件范围，但具有下列情形之一的，应当耐心开展法律释明、诉讼指导等工作，并一次性告知补正，不得径行裁定不予受理、不予立案或者驳回起诉：

第七条人民法院在审理行政案件中发现需先行解决相关民事争议，且该民事争议可以同行政案件一并解决的，应当告知当事人依法申请一并解决民事争议。当事人依法申请一并解决民事争议的，人民法院应当一并审理行政与民事案件；当事人明确表示不申请一并审理民事争议，也未通过民事诉讼、仲裁等法定途径解决相关民事争议的爱游戏app全站登录，人民法院应当根据现有证据依法就行政案件作出裁判。

人民法院应当积极服务保障企业生产经营，助力营造市场化、法治化营商环境。对建设工程施工合同纠纷中，当事人对承建工程的事实无争议，仅就消防工程等个别施工项目的履行申请再审，或者买卖合同纠纷中，当事人对整体的交易关系无争议，仅就个别批次标的物的交付申请再审，若中止原判决、裁定、调解书的执行可能严重影响企业生产经营，经当事人申请，人民法院可以对再审申请不涉及的原判事项不中止执行。

第十五条人民法院应当坚持“执源”治理，积极推进符合司法规律的立案、审判、执行一体化管理，在立案、审判阶段考虑后续可能出现的执行问题，做好提示和告知，主动引导当事人申请财产保全，必要时应当依职权采取财产保全措施。制作裁判文书时，应当做到权利义务主体和给付内容明确且具有可执行性，特别注重调解书的即时、自动履行。做好判后督促履行工作，切实提升生效裁判自动履行率。

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雷锋在热情指导姚德奇如何开饭时读好报时，拉家常式地对姚德奇说：“你为大家读报，同志们都很称赞爱游戏app全站登录，希望你继续发扬。不过，我给你提个建议：开饭时间短，读报要注意效果，精选一些反映刻苦训练、勤奋学习，积极为集体为人民为战友做好事的先进人物，比较短的新闻和名言警句，长文章可以给大家讲重点。”姚德奇听后，很受启发，之后的读报受到雷锋和全班同志夸奖。

姚德奇还与雷锋一起当过驻地本溪路小学的辅导员。就如何当好辅导员，姚德奇向雷锋请教，雷锋说：“我们必须有一颗爱心和热心去做这项工作，协助学校领导和老师，教育同学们从小就热爱祖国、热爱人民、努力学习爱游戏app全站登录，将来成为国家的有用之材。平时可以给他们讲英模故事，引导他们从小就向英雄学习、像英雄那样做人；组织他们多参加一些社会上有益的活动，使他们从小树立爱劳动、爱社会的思想。”姚德奇听后受到很大启发和教育。

姚德奇在部队24年间，无论当战士、班长、文书、化验员，还是当指导员、股长、教导员、政治处主任，时刻不忘宣传雷锋的先进事迹，通过讲雷锋故事，油印《雷锋事迹简报》，举办雷锋事迹报告会、演讲会、座谈会以及雷锋歌曲歌咏比赛等官兵喜闻乐见的形式方法，传颂雷锋事迹，播洒雷锋精神，曾连续3年被上级树为“学雷锋‘五好’战士”，光荣出席原沈阳军区工程兵“学雷锋、学‘硬骨头六连’先进代表大会”。

1984年，姚德奇转业回到家乡邓州（原邓县）后，先后在县建委、建设局、土地办、房管局工作爱游戏app全站登录，直到2002年退休以来，经常向干部职工讲述雷锋的事迹，开展不同形式的学雷锋活动，用雷锋精神教育干部职工爱岗敬业、努力工作，并结合单位实际，每年评选不同类型的学雷锋先进典型，为大家树起身边的榜样和旗帜。特别是在任房管局主要领导期间，姚德奇购买了300多本各类雷锋书籍、50多幅雷锋生平事迹图片，分发到局机关和所属二级单位，供全局员工学习。

姚德奇转业回到地方，工作、生活、环境都发生了重大变化，当时，他写了一副对联作为自勉自励。上联是：在军营学雷锋奋战二十四春秋年华，下联是：回故里继精神谱写后半生岁月新章。横批是：奋斗不止。这既表明姚德奇学雷锋的初心和坚定信念，同时也是他人生的真实写照。几十年来，他一直保持着雷锋战友的本色，自觉当好“种子”，默默无闻地践行着雷锋精神，多次被南阳市、邓州市评为优秀党员、党务先进工作者、学雷锋积极分子。