春节返乡疫情防控:除北京以外省份做到“六个不”

《新闻调查》 20240803 老将,多枚火箭弹射向以色列

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上海市文化和旅游局10月7日透露，国庆假日期间，据上海旅游大数据监测，本市共接待游客1862.25万人次，同比基本持平（按可比口径，以下同）；上海地区含吃、住、行、游、购、娱等全要素旅游消费交易总金额为269.19亿元，同比增长4.60%；本市宾馆旅馆平均客房出租率为59%，同比增长7个百分点。本市主要旅游景区（点）七天累计接待游客773万人次。

假日期间，上海文商旅体融合联动，激活假日消费新动能。文旅引流作用显著，赛事吸“金”效应凸显。10月是上海举办重大赛事最多的月份之一，上海赛艇公开赛、上海ATP1000大师赛、2024上海超级杯、2024年世界F1H2O摩托艇锦标赛等多项重磅体育赛事不但带来了巨量人气，还联动旅游平台、文博场馆等推出一系列“票根经济”促消费活动和产品。

假日期间，上海充分发挥文博、美术、演艺资源聚集效应，各类文博大展精彩纷呈。中华艺术宫“何以敦煌”敦煌艺术大展和上海博物馆“金字塔之巅：古埃及文明大展”两大顶级文化资源大展备受市民游客追捧。中共一大纪念馆“伟大的开端——中国共产党创建历史陈列”、上海市历史博物馆（上海革命历史博物馆）“博物馆奇妙夜”、闵行区博物馆“子曰—孔子文化主题展”、上海世博会博物馆“一梦华胥——中国皮影光影艺术展”、上海城市规划展示馆“人民城市圈定幸福——2024上海15分钟社区生活圈优秀成果展”等吸引大批游客参与观展，为假日增添了浓郁的文化氛围。

节日期间，演唱会、音乐剧、话剧、舞剧等各类演艺活动备受青睐。上海大剧院推出的音乐剧《剧院魅影》、上海文化广场的舞剧《永不消逝的电波》、茉莉花剧场的话剧《无名之城》、宛平剧院推出的原创大型沪剧《陈毅在上海》、北外滩友邦大剧院《永庆升平2024德云社王九龙&张九龄相声专场演出》、九棵树（上海）未来艺术中心百年剧团国粹亲子皮影戏西游记系列之《三打白骨精》《火焰山三借芭蕉扇》《孙悟空戏耍猪八戒》等为市民游客奉上了一道道丰富的文艺大餐。

嘉定举办的2024年南翔国潮大会推出“光影古镇”“烟火古镇”“非遗古镇”等五大板块20项主题活动，以经典的“千桌万人”小笼宴、古镇民俗展演、国风国潮走秀和潮流IP联名活动等方式创新演绎古镇国潮新玩法。金泽古镇的江南文化生活节暨2024金泽乡村旅游节、枫泾古镇的“笑天地”专场演出、新场古镇的古镇海派生活中医集市、朱家角古镇的《水乐堂·天顶上的一滴水》、泗泾古镇的国潮市集等活动，让古镇邂逅潮流新次元，让传统文化与现代潮流相得益彰。

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为落实《若干规定》要求，石嘴山市推动编制乡镇(街道)履行职责事项清单。在这份履职清单上，国家法律和党内法规、中央文件中明确规定由乡镇(街道)必须全面承担的事项作为乡镇(街道)基本履职事项清单，以上级部门为主负责、乡镇(街道)为辅配合的履职事项被写入配合履职事项清单；对于与乡镇(街道)工作关联度不高、专业性技术性较强且乡镇(街道)无力承担的事项，则被列为上级部门收回事项清单，由县(区)部门收回，基层不再负担。通过一张清单，基层工作由谁干、怎么干，对上联系哪个部门等问题，一目了然。

坚持立足法定、依法履责是清单编制的一个重要原则。“在全面梳理乡镇(街道)现有履职事项时我们发现，一些部门会通过派单子、发文件的形式增加基层履职事项。因此，我们对每一个事项都摆事实、找依据，仔细查阅法律法规依据，核查履职主体，划分权责范围。由此，该是哪一级的事项，就由哪一级来履行；该是谁的事，就由谁来办。”石嘴山市委组织部副部长、编办主任齐敦志介绍，“清单编制促进了履职事项的规范化、法定化，也厘清了各事项责任主体，避免了责任多头、责任真空、责任模糊等现象的发生。”

今年以来，各地坚持立足法定、依法履责原则，积极梳理明确基层事项，推动基层履职事项规范化。广东省开平市制定《开平市村(居)民委员会工作职责事项指导目录》，依法厘清乡镇(街道)和村级组织权责，明确依法履行自治职责事项、协助政府工作事项以及应取消和禁入事项“三份清单”，明晰责任主体、权责边界。新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市制定社区准入工作事项清单，强化派发基层事项的合法合规审查，除了对78家市属部门(单位)上报的政策依据逐一审核外，同时查阅国家、自治区、市级层面法律法规、规章制度，将社区“干不了”“干不好”的一些不合理任务依法依规予以清理。

“上面千条线，下面一根针。一方面，必须理顺‘千条线’，厘清不同层级、不同部门之间的职责边界，摸清底数、做好任务压减和工作对接，实事求是、因地制宜建立健全基层权责清单。另一方面，必须用活‘一根针’。各项工作归根结底要靠基层这根‘针’去串联、去落实。要进一步牢固树立强基固本、大抓基层的鲜明导向，坚持权责一致、责能一致，推动资源下沉，在明确基层职责的同时，赋予相应的权力和资源，促进基层更好履职，提升基层治理效能。”南开大学中国政府发展联合研究中心研究员凌争说。

和程满珍有相似感受的人有很多。采访中，一些基层干部反映，以前工作中随时可能接到新的任务939体育官网，不仅量大而且内容庞杂。究其原因，有些部门单位随意将部分工作直接下放到基层，特别是一些本应上下联动、条块协同、共同管理的事项；有些借着“属地管理”的名义，把职责层层加码到基层，大大增加了基层负担。一名负责农业生产服务的乡镇干部坦言，“从出生人口监测，到保险任务摊派，几乎每天都有新活，内容也是‘五花八门’。”

对此939体育官网，湖南省郴州市全面梳理省级、市级部门单位安排到村(社区)的工作事项，编制“取消、优化、保留”三张清单，重点完善新增事项准入制度，整合组织、纪检监察等部门力量939体育官网，明确事项申报、审核、驳回、准入等程序，对确需村级组织承担的新增事项进行严格把控。目前，郴州市市级层面取消村级组织不应承担的工作事项50项，县市区同步取消县级安排的工作事项444项。