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程广云：组织民族：孙中山与中华民族共同体,19版教育 - 本版责编：丁雅诵

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近年来，宁夏青铜峡市认真落实新修订的《行政复议法》，充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议主渠道作用，紧盯“大复议、中诉讼、小信访”的目标，将行政争议化解在行政程序中。2024年以来，已受理行政复议案件54件，较2022年全年多39件，行政复议案件逐年大幅提升；2024年已办结的32件行政复议案件仅有1件进入诉讼程序，95%以上的行政争议在复议程序中实现案结事了。

1998年，青铜峡市大坝镇某村村民王某一以每亩30元开发费承包40亩沙地，其中10.6亩北沙地由其弟弟王某二耕种。后因家庭变故，10.6亩北沙地由王某一代为打理。之后，王某一将10.6亩北沙地转让给赵某。1999年二轮土地承包确权后，赵某与王某二因土地权属确权问题先后10余次互诉对方，2017年一审、二审多达4次。2023年3月27日，大坝镇政府出具意见，对存在争议的土地作出处理决定b体育app官方网站，赵某、王某二对处理决定不满b体育app官方网站，继续诉讼并将镇政府告上法庭。

青铜峡市政府成立行政复议委员会，进一步规范行政复议工作机制，提高行政复议办案质效；制定《青铜峡市依法推进行政争议调解工作实施方案》等制度，着力构建衔接顺畅、高效有序的行政争议协同化解机制，推动形成行政争议实质性化解和源头治理工作合力。在政府门户网站设立行政复议专栏，畅通“掌上复议”小程序申请渠道b体育app官方网站，标准化规范化建设300平方米行政复议场所，依托法律援助大厅、综治中心及9个司法所设立行政复议咨询代收点，线上+线下多渠道公开行政复议申请途径。

青铜峡市注重延伸“调”的内涵，探索多元化解模式，多措并举破解“不会干”的问题；将行政复议调解前移，即收即调，找准案件争议焦点以及申请人的核心诉求，对行政行为作出的依据和裁量标准开展释法、协调和劝导，积极引导当事人参加受理前调解。2022年以来，5件行政复议在受理前成功化解。建成行政争议化解中心，与司法调解、人民调解有效衔接，综合运用释法说理、心理疏导等柔性手段多元化解行政争议。

“人们通常以为‘民告官’就是去法院打行政官司，实际上不仅如此，当事人对行政机关作出的具体行政行为不满，还有最简便易行的方法就是申请行政复议。行政复议是化解行政争议的主渠道b体育app官方网站，我市充分发挥行政复议在推动依法行政、推进法治政府建设中的重要作用，让行政复议发挥其公正高效、便民利民的制度优势。”青铜峡市司法局局长刘万鹏表示。

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技术实力雄厚。新时代以来，中国造船业加速结构调整与创新驱动b体育app官方网站，持续向产业链、价值链中高端攀升。从国产航母到大型邮轮，从超大型LNG(液化天然气)双燃料动力集装箱船到万米载人深潜器、极地破冰科考船、重型自航式挖泥船b体育app官方网站，不少船型实现从“0”到“1”再到“N”的跨越，中国造船形成了船海产品全谱系总装建造能力。能力优势，是中国企业接连拿到国际造船新订单的关键所在。

人才红利也很可观。与许多其他行业方便实现大批量生产、流水线作业、智能化制造不同，船舶建造的生产特点决定了它依然需要大量一线劳动者的参与。这些年，中国造船企业的效率提升、周期缩短，离不开工程技术人员和企业管理人员在智能制造、流程优化方面付出的努力，同样也离不开大批懂技术、擅操作、吃苦耐劳的技能工人。从钢板焊接、油漆喷涂，到吊装作业、高空作业、密闭空间作业，一大批活跃在生产一线的技能工人将图纸变成了现实，让一艘艘巨轮顺利完工。

比如汽车运输船。在船舶市场中，这种船型原本属于相对小众的特种运输船，过去中国造船企业涉足较少。近两年，随着全球汽车贸易增长，特别是我国汽车出口增长，汽车运输船市场需求走高。瞄准这一机遇b体育app官方网站，中国造船企业创新技术、奋力攻坚。像中国船舶广船国际，先后攻克薄板变形控制、船体结构精度控制、滚装设备安装调试以及LNG双燃料推进系统等关键核心技术，创造了新的增长点。

“顺境”时的高光表现，源自“逆境”中的拼搏坚守。船舶行业是一个周期性很强的行业。2008年国际金融危机之后，全球船舶行业陷入周期性低迷，新船订单大幅减少、海工市场陷入萧条，不少其他国家企业相继“退场”。逆境中，中国造船企业并未“低落”，而是挺起精神、勠力创新，相继攻克了邮轮、大型LNG船等一系列先进船型的技术难关，最终在迎来行业上行周期之时，收获了市场份额稳居全球第一的成绩。