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2017年、2019年、2021年，国家卫生健康委连续组织开展了3次全国性生育养育调查，对各地人口发展特别是生育水平、生育意愿、生育养育需求作了较为深入地分析研究，为优化生育政策提供了重要参考。2022 年以来，受生育观念转变、育龄妇女人数减少等多重因素影响，我国人口出现负增长，由人口增量发展转向减量发展阶段，人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化等明显的趋势性特征。

中国人口与发展研究中心消息称，经过一年多的准备，2024年10月11日，国家统计局正式批准了中国人口与家庭发展状况抽样调查制度和方案。本次调查将抽取150个监测县、1500个社区（村居），调查样本30000人，调查内容将聚焦影响群众生育意愿和生育行为的主要因素，了解家庭在生育养育方面的现实困难和需求，全面分析“不想生、不敢生”原因，为完善生育支持政策和激励措施、有效解决群众“急难愁盼”、促进生育政策落地见效提供科学依据。本次培训班的举办，标志着本次调查进入了组织实施阶段。培训开班式由国家卫生健康委人口家庭司监测处四级调研员秦艳丽主持，国家卫生健康委人口家庭司副司长徐拥军、青海省卫生健康委副主任王勇、中国人口与发展研究中心党委委员、二级研究员张许颖致辞。中国人口学会秘书长庄亚儿等出席。

针对本次人口与家庭发展抽样调查规模大、任务重、时间紧、要求高，上述会议强调，培训班的举办标志着准备阶段的结束和正式调查阶段的开始。为了保证调查工作的顺利进行，圆满地完成调查任务金沙js377官网，各省要将本次抽样调查的组织实施作为近期人口家庭的重点工作，高度重视调查组织实施，做到“5个有”，即有领导负责、有专人指导、有经费保障、有调查队伍、有质量控制等。

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第一，就业总量虽然有压力，但是就业形势总体稳定。前三季度城镇调查失业率是5.1%金沙js377官网，一季度是5.2%，二季度5.0%、三季度5.2%，总体是比较平稳。三季度比二季度高一点，主要是受7月份、8月份大学生毕业季的一些季节性的影响，但是总体上是稳定的。为什么我国就业形势总体是稳定的？这方面也有一些不同的看法。除各级党委政府高度重视就业，就业的支撑政策力度比较大以外，还有一些制度优势。另外，有基本面的一些因素影响。从基本面的因素来讲，有三个方面的因素支撑着我国就业总体稳定。

二是跟结构转型有关。党的十八大以来，我国的经济结构在不断转型，其中有一个变化，就是服务业占GDP比重在持续提升。从2015年开始服务业占比都超过50%，去年在55%左右，今年第三季度服务业占GDP比重是54.4%，比去年三季度提升了0.4个百分点。服务业的发展会增强就业的弹性。因为服务业大多是劳动密集型产业金沙js377官网，它的吸纳就业能力比较强，所以，这是结构转型过程中间的就业释放能力在增加。

三是跟人口结构变动有关。党的十八大以来，中国的人口结构有新的变化，其中一个变化是16-59岁劳动力年龄人口数量在减少。从2013年到去年金沙js377官网，这十几年中间，平均每年16-59岁劳动力资源数量净减少500—600万左右，去年净减少约一千万人，这样来讲，会影响总体的劳动力市场的供求关系。所以需求在增加，供给在下降，总量的就业形势就相对比较稳定。这是我国调查失业率金沙js377官网，包括就业形势总体稳定的一个内在支撑。从今后的情况来看，这种状况会继续发挥作用。所以就业总量虽然有压力，但是保持总体稳定的支撑基础是扎实的。