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12月14日，由重庆市法学会、重庆市人民检察院和西南政法大学共同主办，重庆市沙坪坝区人民检察院和西南政法大学刑事检察研究中心承办，中国犯罪学学会特殊人群犯罪治理专业委员会、中国法学会检察学研究会刑事检察专业委员会、重庆市法学会未成年人法学研究会协办的“未成年人犯罪惩治与预防”研讨会在重庆市沙坪坝区召开。来自部分省市高校专家学者及检察机关代表、实务部门代表等120余人，围绕贯彻党的二十届三中全会精神，深入落实习近平法治思想，聚焦“未成年人犯罪惩治与预防”展开了深入讨论。

最高人民检察院检察委员会副部级专职委员史卫忠出席会议并讲话。重庆市法学会副会长贺恒扬，重庆市人民检察院党组成员、副检察长詹文渝，西南政法大学党委常委、副校长胡尔贵9001cc.s金沙登录，重庆市沙坪坝区委常委、政法委书记阳勇出席会议并致辞。最高人民检察院未成年人检察厅厅长缐杰，北京师范大学教授、中国刑事诉讼法学研究会少年司法专业委员会主任宋英辉，北京师范大学法学院副院长、中国刑事诉讼法学研究会少年司法专业委员会副主任何挺受邀做主旨演讲。

以矫治理念为核心追求，并基于公共安全保障，对罪错未成年人应坚持“宽容不纵容”的整体政策。对罪错未成年人的宽容以“不纵容”为底线，“不纵容”应以罪错未成年人人身危险性为核心、以未成年人罪错行为社会危害程度为补充，刑、行衔接织密分级干预体系。构建法定的罪错未成年人严重不良行为分级干预体系，应完善公安机关矫治教育体系，明确适用标准，并将观护类矫治教育交由社区矫正机构执行；完善专门教育和专门矫治教育，明确适用对象、适用标准、适用程序并完善管理机制，以实现对未成年人严重不良行为的有效干预。

家长管教活动作为一项日常的教育行为，其边界何在以及法律该如何对家庭内部管教活动进行规制，是现代法律不得不面对的实操难题。界定家长管教边界，须全面梳理家长管教的规范现状，明晰家长管教的法律属性、家长管教权的权利规范构造、权利边界以及滥用家长管教权的归责模式与追责限度，有效建构宽严有度、长幼有序的家庭秩序。

应以人身危险性作为未成年人犯罪处理的重要评价因素，以涉罪未成年人的人身危险性大小结合其行为所造成的社会危害大小作为对其处理的依据。同时，在刑罚圈扩大的背景下，探索未成年人犯罪出罪路径，对新增积极预防类犯罪，给予未成年人实质出罪，在刑法或相关司法解释中规定这类罪名未成年人不构成犯罪，作为替代给予行政处罚+罚款，从而实现对未成年人犯罪处理、教育与惩罚的良性互动。

公益诉讼以其既覆盖民事和行政领域，且兼具惩罚和预防功能的优势，成为涉未成年人网络不良信息治理的新方案、新路径，但也面临受案范围界定难、责任主体认定难、配套机制不完善、部门协作不顺畅、参与综合治理不深入等问题。需要准确界定受案范围、强化行政执法与公益诉讼双向衔接、完善一体融合履职、突出数字赋能等手段，在持续完善机制，加强自身建设的同时，协同行政机关、司法机关9001cc.s金沙登录，以及网络平台、行业组织、学校、家庭开展对涉未成年人网络不良信息的全面、综合治理。协力营造清朗的网络空间，充分保障未成年人安心、安全地享受网络时代的数字权利。

立足未成年人检察公益诉讼，从“未成年人公共利益的标准尚不明确”“因果关系认定比较难”“调查核实难度比较大”“行政监管职责的边界模糊，网络监管各个部门之间的具体职责界限还有待进一步明确”“侵权损害的惩戒不足”的“五重困境”出发，提出在最有利于未成年人、全面综合司法保护、恢复性司法“三大原则”指引下，对受损范围界定、责任归属、调查取证力度、惩罚性赔偿等提出“四点优化”建议，以期更好破解未成年人保护难题，护航未成年人健康安全用网。

我国网络性侵未成年人犯罪报告机制可从几个方面进行初步构想：在法律保障层面，需要明确网络性侵未成年人犯罪的具体类型，进而厘清网络平台在未成年人保护工作中的责任边界；在参与主体方面，尝试探索“网络平台+X+警务机构”等多元主体参与犯罪报告模式；在犯罪报告内容方面，应当将性侵未成年人犯罪线索扩大到侵害特殊群体犯罪线索。

综合53例儿童性侵犯罪重复受害样本，结合有关案情运用描述性统计归纳犯罪屡次发生的时空规律及相关人口特征、解析被害高危情境，并依据不同犯罪类型探讨儿童重复受害的个人、家庭、社会等方面原因，进而提出可能行之有效的应对方法。防止二次受害的常见措施是在特定地点强化巡逻力量与安保设施以增加犯罪难度、有范围地公布犯罪人信息并限制其进入特定区域以分隔活动轨迹、为被害人申请人身安全保护令等；在其基础上，采取措施搭建更加友好且高效的保护体系，如完善被害儿童信息登记簿、成立被害儿童对话工作小组、适用个案管理评估儿童心理状况、尝试普及互动式性安全教育以及开展被害儿童去污名化宣传等方式。

从犯罪主体、行为、方式、主观、环境等方面，深入剖析了未成年人犯罪性别差异的成因。她认为，正视未成年人犯罪的性别差异，分析未成年人不同性别犯罪特点，有利于构建更加精细科学的差别化防治体系。应将性别差别化防治理念融入未成年人犯罪司法处遇程序及社会支持防治机制中，构建治罪与治理相结合的未成年人犯罪性别差别化防治体系，推动少年司法及少年犯罪防治体系精细化、科学化、现实化。

分享了法治副校长为该校法治教育注入的新活力9001cc.s金沙登录，带来的显著变化。她表示，国家出台了一系列法律法规和政策措施，旨在构建完善的未成年人保护体系。而法治副校长的引入，正是这一体系中的关键一环。法治副校长作为专业的法律人士9001cc.s金沙登录，不仅具备丰富的法律知识和实践经验，还能够将法律知识与学校教育教学活动相结合，为学生提供更加全面、专业的法治教育。这一制度的实施，对于预防和减少未成年人犯罪、保护未成年人合法权益具有深远的意义。

如何帮助性侵未成年人案件中被害人重新恢复与周遭社会的正常联系，如何帮助其恢复到被侵害前的状态，是办理性侵未成年人案件需要重点考虑的问题，否则便是“案结事未了”，后患无穷。检察机关利用自身已经建设得比较成熟的未成年人检察社会支持体系，积极地向诉讼程序前端和后端延伸与覆盖自身的资源优势，为推进被性侵未成年被害人的全面恢复作出了有益的探索。这一实践，在本质上以未检社会支持体系的良性运作来推动整个少年司法社会支持体系的全面构筑，彰显了检察机关在新时代持续推进未成年人全面综合司法保护的自觉使命。

以儿童利益最大化为原则的司法转处内含着优先性、法定性、相称性的三重转处要求。其中，相称性要求转处的实行应与未成年人健康成长和福祉需求相匹配。附条件不起诉作为司法转处的内容之一，相称性的实现有赖于个别化处遇原则在制度适用中的深入介入与广泛延展。但在司法实践中，受制于社会调查前置程序功能不显、附带条件独立属性认知不足、监督考察方式不当等因素的影响，附条件不起诉制度的矫治功能优势尚未得到有力彰显。为促进附条件不起诉制度效能的最优化实现，应始终遵循个别化处遇原则，重点关注案件所涉的“人”，发挥社会调查对涉罪未成年人提供矫治依据的司法适用价值；在明确附带条件独立地位与价值属性的基础上，设定与未成年人在案反映出的矫治需求相适应的具体矫治措施；并辅之以全面、动态化的评估路径考察被监督考察对象的矫治效果以及是否实现社会化回归的终极目标。

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对高颖筠来说，遇到病人上前救助，是一件不需要多想的事。她是北京中医药大学第一临床医学院的研三学生，主修心内科专业。今年十一假期结束后，她在从马尔代夫返回国内的航班上，参与救助了一位突发疾病的男性外籍乘客。飞机上的施救条件有限，在一个多小时的时间里，高颖筠陪在乘客和他的妻子身边9001cc.s金沙登录，跪在座位上为他按压穴位，直至飞机落地。之后，又帮助他们与赶来的急救医生沟通病情。临别时，乘客的妻子眼中闪着泪，双手合十，一直对她道感谢。这个场景让高颖筠记了许久。“学医这么久了9001cc.s金沙登录，应该去帮忙”10月9日，从马尔代夫首都马累飞往上海浦东的航班，要跨越5841公里，历经7小时40分。北京时间晚上10点40分9001cc.s金沙登录，飞机起飞，一切如常。高颖筠记得，飞机飞行平稳后，她吃过一餐饭，就在座位上睡去。迷迷糊糊中，她听到飞机上的广播正在寻医，坐在65F的外籍乘客突发疾病需要帮助。她看了一眼手机，当时还不到凌晨5点。她的座位就在65排右侧靠窗的位置，突发疾病的乘客和她隔着一条通道。听到广播的乘客将目光汇聚到他们那一排，有人站起来想拿手机拍摄，被空乘制止。没有多想9001cc.s金沙登录，也没有犹豫，高颖筠走过去查看情况。她想着，“学医这么久了，应该去帮忙。”坐在她旁边的母亲也对她说，“去帮帮他。”高颖筠在北京中医药大学学习了七年，取得了执业医师资格证，目前在北京中医药大学东直门医院规培。在急诊轮岗实习时，她跟着带教医生，看他们迅速判断和处置患者病情，她自己也曾上手给七八个危急的病人做心肺复苏，积累了一些急救经验。高颖筠看到，生病的男子紧闭双眼，侧倒在座位上，用手捂着胸口，“看着挺难受的样子。”他的妻子坐在旁边，焦急不安。夫妇俩都是俄罗斯人，不会讲中文，妻子不知道该怎么办，只能一直拍着丈夫的后背安抚他。高颖筠告诉空乘，她是中医心内科专业，已经取得了执业医师资格证，可以帮忙。在她之前，一位老年病专业的医生先走了过来，两个人一起给男子测了血压和心率，结果显示正常，空乘又给男子吸了氧。一开始，她看到男子捂着胸口，把脉后发现，男子有脉率不规律的促脉，考虑是早搏发作，更严重的是急性冠脉综合征——一种心脏的疾病，需要落地后联系救护车。由于飞机上没有更多的设备设施，另一位医生也无计可施，回到了自己的座位。高颖筠给男乘客按压穴位，以缓解他恶心、心悸的症状。高颖筠按他手腕右边穴位时，他会因疼痛挣扎和反抗，但按到左侧手腕时，却发现男子没有反应。她进一步检查，自己先做一遍龇牙、皱眉的动作，让对方跟着做一遍。这时，她发现男子已经出现口眼歪斜的症状，左半边身体动不了，肌力减退了很多。在飞机上，高颖筠上前帮助患病旅客。受访者供图高颖筠觉得不对劲，她需要知道更多的信息。由于夫妇俩不懂中文，无法和周围的人交流。高颖筠的朋友让空乘帮忙连上飞机内的无线网，打开手机上的翻译软件9001cc.s金沙登录，帮助双方沟通。男子妻子告诉高颖筠，在机场时她就发现丈夫的嘴有点歪，登机时，丈夫已经感到腿软。身体肥胖、饮食习惯嗜糖的男子是心脑血管疾病的高风险人群，高颖筠判断，男子患的应该是脑卒中（俗称“中风”），“是脑中问题，而不是心脏的问题。”她把自己的判断告诉了男子妻子。她算了一下时间，男子已经发病八小时左右，“这意味着四个半小时的脑卒中溶栓窗口期已过，及时就医对患者的预后极其重要。”她把这一结论告诉了空乘，之后，空乘帮忙联系好了救护车，以确保男子落地后就会得到救治。半跪一个小时为患者按压穴位作为飞机上伸出援手的人，高颖筠很快取得了男子妻子的信任。“她本来是很慌张的，后来知道丈夫的病情后，稍稍镇定了一些。”高颖筠记得，男子妻子一直用英文对她说“谢谢”，眼神真挚。她想到自己带着针灸包，可以尝试施针。针灸包有银行卡片大小，自从大二学了针灸之后9001cc.s金沙登录，她在家里、学校里都备了一套针灸包。长途旅行时，她也会带着，遇到头疼脑热或者拉肚子等小问题，她就给自己“扎几针”。高颖筠随身携带的针灸包。受访者供图高颖筠询问男子妻子的意见，对方连说几声“yes”（好）。但在周围人的劝说下，考虑到在飞机这种气压不稳定的特殊环境中，不方便进行有创操作9001cc.s金沙登录，她改为给男子按压穴位。她让男子妻子和她一起。高颖筠教她如何按压手腕内外两侧的内关穴和外关穴，之后，两个人分工进行，男子妻子按着一只手腕，高颖筠半跪在一旁的座位上9001cc.s金沙登录，按着男子的另一只手腕和他胸口的膻中穴，每隔10分钟为他测一次生命体征。客舱内渐渐安静，围观的人也收回目光，空乘坐在他们后排的座位上记录着男子的生命体征。大概一个小时后，飞机提前一小时降落在浦东机场。急救医生赶到飞机上，高颖筠向对方交代了患者的基本病情。经初步检查，男子符合中风症状9001cc.s金沙登录，需尽快送到急诊就医，随后众人合力，用轮椅和担架将男子抬下飞机。分别之际，高颖筠用英语安慰男子妻子，告诉她“要冷静，一切都会没事的，跟着医护人员走就行”。她记得，对方眼中含泪，双手合十，一直对她表达感谢。航空公司为高颖筠出具的情况说明。受访者供图下了飞机，高颖筠回到母亲身边。为女儿感到骄傲的同时，母亲也说出了自己的后怕：“万一要是遇到不讲理的，或者万一出事了，就会把自己置于危险中。”高颖筠理解母亲的担忧，出手救人时，一些意外的风险不是她能控制的。但她觉得，自己做了一件正确的事。她想起很多同行和前辈。大学时，有一次，她坐火车出去玩，也遇到有人突发疾病需要帮助。不少医生围过去，他们已经是主治医生或者是某个科室的主任。高颖筠没有机会上手，但她感受到了这些前辈“能帮忙时就倾尽全力去帮”的品质。在学校的公众号上，她也常常看到自己的师兄师姐、师弟师妹，在危急时刻用医学知识救人。2023年，高颖筠在密云某社区进行义诊。受访者供图高颖筠也同样热衷于帮助别人。从大一开始，她就参加了学校的志愿者协会，和同学一起给小孩子科普中医知识。读研后，取得了执业医师资格证后，她便常去社区、医院等地方义诊。最初学医时，高颖筠其实只有一个朴素的目标9001cc.s金沙登录，“家人生病了可以找我。”但在这条路上走得远了，她发现，自己能帮的远远不只是家人。新京报记者赵敏编辑彭冲校对卢茜