人民论坛｜把握好潜绩和显绩的关系

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这一成果的取得来之不易。自2022年11月双方正式启动3.0版升级谈判起，历经近两年时间、9轮正式谈判、100余场工作组会议，双方在9个领域取得了丰硕成果，既涉及中国—东盟自贸协定现有领域，也包括数字经济、绿色经济、供应链互联互通、海关程序和贸易便利化、竞争和消费者保护、经济技术合作等新兴领域。升级成果将在现有中国—东盟自贸协定和《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)基础上，全面拓展新兴领域互利合作，加强标准和规制领域互融互通，促进贸易便利化及包容发展。

这是互利共赢的明智之举，对双方经济发展都具有重大意义。得益于自贸区蓬勃发展，中国连续15年保持东盟第一大贸易伙伴，东盟连续4年成为中国最大贸易伙伴。今年前8个月，东盟继续为中国第一大贸易伙伴，中国对东盟进出口同比增长10%，快于中国外贸整体增速4个百分点，占中国外贸整体比重稳定在15%以上。在此前的丰硕成果基础上，自贸区升级将为双方共建超大规模市场提供强有力的制度性保障，将进一步推动双方贸易繁荣发展，带来更多合作机遇和更强劲、长久的发展动力。

此次升级值得期待之处还在于进行了很多有开创性意义的探索，尤其体现在两个“首次”上。一是双方首次达成各自经贸协定中最高水平的数字经济、绿色经济、供应链互联互通章节，将促进双方数字化、绿色化转型。二是首次设立竞争和消费者保护专章，成立专门委员会，强化竞争立法和执法合作，有利于促进双方跨境消费，更好保护企业和消费者权益，为双方经贸往来营造公平竞争的市场环境。这些创新举措毫无疑问将提升中国与东盟自贸水平，并对今后中国、东盟与其他贸易伙伴开展类似合作具有示范和引领作用。